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中國為何在多哈取得入世門票?

2001年11月10日 16:25

  截至2001年7月26日,世界貿易組織的正式成員有142個。在WTO門外,有30個國家和地區在排隊等候“門票”。根據世界貿易組織的程序要求,中國“入世”可在日內瓦,也可在多哈,還可以在別的地方,但為什么最終選在多哈?

  根據WTO成員申請加入程序,一旦《工作組報告草案》、《準入議定書》以及市場準入談判工作完成,并且均使工作組成員感到滿意,那么,WTO所謂的“準入一攬子方案”將提交審議。審議工作可在WTO總部日內瓦的總理事會上完成,也可在部長級會議上完成。

  毫無疑問,多哈部長級會議產生的影響要遠大于日內瓦的總理事會。參加部長級會議的有142個國家的部長、非政府組織的代表以及大批的記者,預計有近萬人參加會議,而且他們來自全球的每一個角落。相形之下,總理事會則冷清得多。因此,如果說中國“入世”在日內瓦是一頓家常便飯的話,那么在多哈則是一場盛宴。參加盛宴的諸多嘉賓,平時想請他們聚在一起很難。在那些貿易部長們眼里,能否發起新一輪全球多邊貿易談判遠比中國加入WTO這個程序問題重要得多,與其自身利益也密切得多。從這個角度說,WTO為中國做了很多有意義的工作,至少順便為中國發了一次請柬。

  不過,這趟車不是任何國家都能搭上的。在沒有加入WTO的大國中有俄羅斯等,在完成談判的國家中有瓦魯阿圖。然而,俄羅斯的“入世”還遙遙無期,而瓦魯阿圖的“入世”并沒有列入多哈會議的日程。11月8日,一位權威人士告訴記者,中國“入世”之所以能夠放在多哈解決,最主要的原因是,“中國對WTO來說太重要了,把這么重要一個國家的加入問題放在WTO的總理事會上去解決,這實在太可惜了。”更何況,這次是中國大陸與臺灣都要“入世”。

  當然,對于中國在多哈“入世”,外界也有不同的猜測。其主要觀點是,世界貿易組織還有自身的考慮。盡管絕大部分國家都希望多哈能夠發起新一輪的全球貿易談判,但誰也不能打保票會取得成功,即使是WTO總干事穆爾也出言謹慎。如果中國不在多哈“入世”,一旦多哈會議失敗,那么多哈會議的亮點幾乎就蕩然無存了。因此,把中國和中國臺灣“入世”放在這次會議上,對于WTO自身的業績來說,至少已有墊底的了。因為,WTO不希望多哈重復西雅圖的失敗,但也不能不預防多哈的形勢出現“萬一”。(轉自中國青年報/作者袁鐵成楊得志)




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