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　　作者：兆京

　　近年來，中國經濟改革取得了舉世矚目的成就，但存在的問題也是不容忽視的，特別是市場秩序混亂的狀況比較突出，已經影響到經濟改革的進程。因此，在充分認識整頓、規范市場經濟秩序的重要性、緊迫性的同時，還要分析造成市場經濟秩序混亂的原因，找準病根，對癥下藥。歸結起來，大致有以下幾方面：

　　有法不依 執法不嚴

　　中國經過多年的法制建設，應該說已經不缺少成文的法律，但有法不依，執法不嚴、違法不究的現象卻屢屢發生。以打假為例，相關的法律就有《民法通則》、《消費者權益保護法》、《商標法》、《專利法》以及涉及“生產、銷售偽劣商品罪”和“侵犯知識產權罪”的《刑法》。此外，一些相關的民事、刑事懲罰條例也規定得既嚴厲又明確。然而假冒偽劣產品卻仍然不能禁止，有法不依、執法不利的現象仍然隨處可見。

　　究其原因，有人認為并不復雜：大規模的制假販假如何能瞞過地方政府？事實是，一些地區乃至個別政府官員囿于私利或地方利益，把制假者作為保護的對象。一些地區執法人員水平低，素質差，紀律松弛，致使法律不能有效執行。此外，公、檢、法的某種地方化傾向，也是妨礙市場經濟建設的一個瓶頸環節。

　　比如近年許多地方發生了在異地企業之間的經濟糾紛，而不同地方的司法機關用不同的形式和辦法，盡力袒護本地企業，嚴重破壞了法律的統一性和由統一法律所保障的交易安全。這種地方政府和司法部門的地方保護主義的做法，既扭曲了國家的統一法律，也扭曲了市場的公平交易。

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