中新網8月14日電 據臺灣《新新聞》周報報道，臺當局“國安體系”的項目中有四組臺灣地區領導人的“非戰時期出亡”的方案被思考著，一旦啟動馬上可以運行。
報道說，包括“國安”、軍情單位等，在面對危安與特殊情況發生時，確保“總統”安全離開臺灣確實有相當程度的演練與計劃。除了“臨戰”狀況外，“總統”在“非戰”時期透過管道離開臺灣，尋求他國或他地庇護，或在臺島之外另組政權執行“總統”職務，軍情單位也有著相關因應想定在待命。
根據深知內情的人士指出，10年前1996臺海危機發生時，臺軍曾啟動“永固項目”應變，這個項目廣泛整理出18種可能應變的方式，也就是李登輝當時口中所謂的“十八套劇本”。
之后在1999年7月，李登輝拋出“兩國論”后，為因應可能的突發狀況，臺“國防部”在當年7月13日成立“永安項目小組”，擬妥“十三套應變措施”。“永安”跟“永固”項目之外，“國安”系統還備妥了代號“大安任務”的“紅色行動”。
報道說，不管是“十八套劇本”、“十三套應變措施”或“紅色行動”，講的都是“接戰”應變之道。根據權威“國安”人士指出，李登輝擔任臺灣地區領導人時，面對“臺灣有可能遭到的武力攻擊”，并無安排在臺灣面臨“狀況五”(準戰爭狀態，現在已改為“應急戰備”)時，有在海外組“流亡政府”的念頭，且也沒有安排李登輝逃離臺灣的呈案。
但據權威消息指出，為確保“最高領導中心”不被“斬首行動”波及，“國安”高層與軍情體系當然會對“元首”在哪里繼續執行任務有最妥善的應變計劃。至于“是否離開臺灣、接受特定國家或軍隊保護繼續執行總統權力”，權威消息指出，“任何狀況都會考慮到”。
據調查，“假想”陳水扁要在“臺灣面臨非常狀況下”，要求美方或向其它國家申請政治庇護。所謂非戰爭狀態下的“臺灣面臨非常狀況”條件是，“有特定組織或分子制造出臺灣出現重大內亂”，或有“所謂的第五縱隊或叛軍出現危及臺灣政權安危”，讓國際上不得不對此考慮暫予對其政治庇護。其中有四大方案可供選擇。
方案一：搭乘專機出訪，途中轉向他國；方案二：議員來臺接人，美方全力配合；方案三：藉由出訪虛名，尋求政治庇護；方案四：應急戰備發布，啟動反“斬首”計劃。
報道說，幾個“非戰”時期“總統”離開臺灣尋求政治庇護，或在他地另組政權的想定方案難度都高，且陳水扁也未必“用上”。但據調查，陳水扁在2004年連任后，臺“國防部”確實已將如何“反斬首”列入軍方最主要的演練項目。而當臺灣因此進入準戰爭狀態的“應急戰備”時，反“斬首”計劃可“順勢”啟動，屆時陳水扁“脫離”臺灣的可能性不是沒有。
此外，當臺灣面臨“應急戰備”狀況發布時，據權威消息表示，為保護陳水扁安全，確實有極為周延的安全航道與通道供陳水扁使用。“總統府”后方的“臺北憲兵隊”，常駐有兩輛6輪裝甲車負責載運“一號”(“總統”與家人)與“二號”(“副總統”與其它首長)；空軍S70直升機也隨時準備好接送。另外，在基隆河與淡水河，也有向美方購買的AAV7兩棲戰車可以針對臨危狀況進行突圍；另一方面，陳水扁突圍離開后，不管是到臺灣其它地區繼續指揮或接受“友邦”安排進行境外指揮，在在都有相關的方案負責想定與執行。(陳永成)
