中新網(wǎng)7月6日電 國家安監(jiān)總局近日發(fā)出通知，要求高度重視和解決好當(dāng)前民用爆炸物品使用管理中存在的突出問題，加強民用爆炸物品使用的安全監(jiān)管工作。
通知稱，6月2日，公安部召開了全國公安機關(guān)“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專項行動電視電話會議，組織開展這次專項行動，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于山西軒崗煤電公司職工醫(yī)院“4.10”爆炸事件重要批示的具體措施，是維護社會穩(wěn)定、保障公共安全、促進安全生產(chǎn)和社會主義和諧建設(shè)的一項重要政治任務(wù)。
通知指出，要提高思想認(rèn)識，貫徹會議精神。各級安全監(jiān)管部門要進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專項行動電視電話會議精神，提高對加強民用爆炸物品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，從建立安全生產(chǎn)長效機制入手，在職責(zé)范圍內(nèi)依法切實做好民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。
通知強調(diào)，要加強安全監(jiān)督管理，落實企業(yè)主體責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》，督促企業(yè)建立健全民用爆炸物品安全管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，完善安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。尤其要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保責(zé)任落實到人，制度措施落實到實處。
通知要求，加強對資源整合和不符合安全生產(chǎn)條件應(yīng)關(guān)閉礦山企業(yè)火工品管理。在整頓關(guān)閉不符合安全條件的礦山工作中，停止供應(yīng)火工品是礦山關(guān)、停的重要手段和標(biāo)準(zhǔn)之一，各級安全監(jiān)管部門要配合公安機關(guān)對關(guān)停或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進行全面檢查，對剩余庫存爆炸物品要及時妥善處理。
通知要求加強源頭管理，嚴(yán)格各項措施。有關(guān)企業(yè)要加強對爆炸物品的日常管理工作，建立嚴(yán)格的爆炸物品領(lǐng)取、清退、保管制度。爆破員領(lǐng)取爆炸物品，必須經(jīng)班組長或現(xiàn)場負責(zé)人批準(zhǔn)，倉庫人員憑指定審批人簽發(fā)的《爆炸物品核發(fā)憑單》發(fā)放爆炸物品，領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回，做到爆炸物品專人保管、專人領(lǐng)取、專人使用，嚴(yán)防丟失被盜和非法買賣。庫房內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設(shè)計容量，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其他物品。爆炸物品儲存管理員應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙、用火和把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關(guān)。
通知強調(diào)要加強爆炸物品自產(chǎn)自用企業(yè)的管理。對自產(chǎn)自用爆炸物品的礦山企業(yè)，必須取得經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》后方可生產(chǎn)。企業(yè)要嚴(yán)格按照核定的品種和產(chǎn)量組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的規(guī)定，按所生產(chǎn)爆炸物品的種類和性能，制訂相應(yīng)的安全措施，建立嚴(yán)格的操作規(guī)程。
通知強調(diào)要建立完善應(yīng)急機制。地方各級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門要督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急管理機制，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，并做好日常演練，提高應(yīng)對重特大事故的能力。
通知還指出，各地要強化用于生產(chǎn)煙花爆竹的藥物安全監(jiān)管工作，按照國務(wù)院安委會辦公室6月19日下發(fā)的《關(guān)于近期非法私藏私制煙花爆竹爆炸事故的通報》要求，會同公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的力度，重點加強黑火藥、煙花藥的管理，建立嚴(yán)格的流向登記制度和銷售檔案，從源頭上遏制非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象。
