中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)中國(guó)審計(jì)報(bào)消息，9月27日至28日，中央部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審計(jì)研討會(huì)在審計(jì)署懷柔培訓(xùn)基地舉行。李金華審計(jì)長(zhǎng)在會(huì)上闡述了對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的總體看法以及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要達(dá)到的目的、采取的措施等。他強(qiáng)調(diào)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，最終目的是促進(jìn)政府預(yù)算達(dá)到科學(xué)、規(guī)范、公開透明。
李金華說，審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是憲法、審計(jì)法的規(guī)定，是人大、國(guó)務(wù)院的要求，也是審計(jì)為人大服務(wù)的重要方面，最終目的是促進(jìn)整個(gè)國(guó)家預(yù)算的科學(xué)、規(guī)范和公開透明。審計(jì)署把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)放在首要位置，審計(jì)的重點(diǎn)又是中央財(cái)政部門和其他中央預(yù)算執(zhí)行部門。這是審計(jì)職能的要求，也是因?yàn)檫@些部門不僅有自身的預(yù)算，同時(shí)也肩負(fù)著預(yù)算執(zhí)行組織職責(zé)，這些部門預(yù)算執(zhí)行情況怎么樣，對(duì)全國(guó)有著關(guān)鍵性影響，中央部委做好了，會(huì)起到一個(gè)好的帶頭作用。
中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要達(dá)到一個(gè)什么樣的目的呢？對(duì)此，李金華作了這樣的概括：通過連續(xù)審計(jì)、整改，使國(guó)務(wù)院各部門一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范，資金使用更加有效，基本上不再存在重大違法違規(guī)問題；通過對(duì)中央各部委二三級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位逐年進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)整改、加強(qiáng)管理，使二三級(jí)單位的違法違規(guī)問題有大幅度下降；在此基礎(chǔ)上，使各部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平逐年提高，同時(shí)，促進(jìn)資金使用效益的提高，推動(dòng)財(cái)稅體制改革。
就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，李金華提出六項(xiàng)措施。一是建立并堅(jiān)持經(jīng)常性的審計(jì)制度；二是突出重點(diǎn)，在繼續(xù)大力查處重大違法違規(guī)問題和重大損失浪費(fèi)問題的同時(shí)，特別關(guān)注屢查屢犯問題；三是注重整改，通過審計(jì)，解決財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的問題；四是健全審計(jì)結(jié)果公告制度；五是推行審前中央部門自查自糾辦法；六是加強(qiáng)溝通，在審計(jì)與被審計(jì)單位之間形成互動(dòng)，共同研究解決被審計(jì)單位在機(jī)制、體制上面臨的問題和困難。
李金華在講話中說，深化財(cái)政體制改革，建立公共財(cái)政管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、透明的預(yù)算管理制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于中央國(guó)家機(jī)關(guān)，中央各部委應(yīng)圍繞這一目標(biāo)，共同努力，在工作中自覺依法行政，依法履行職責(zé)。 領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督，第一位的就是接受法律監(jiān)督。法律法規(guī)也是審計(jì)與被審計(jì)單位共同遵守的底線，是衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)。在依法行政的前提下，健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，才能最終建立起科學(xué)的、有秩序的管理體系。他同時(shí)希望中央部門要注意了解掌握下屬單位情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)鮑國(guó)明在會(huì)上通報(bào)了近兩年中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。2004年，審計(jì)署審計(jì)了38個(gè)中央部門，2005年，又安排了對(duì)48個(gè)中央部門的審計(jì)。從審計(jì)情況看，中央預(yù)算執(zhí)行總體情況良好，中央部門的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平有了進(jìn)一步提高，有關(guān)部門不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)財(cái)政體制改革。但在預(yù)算執(zhí)行中，仍存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金，擠占挪用有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金和其他資金，私設(shè)賬外賬、“小金庫”等方面的問題。中央各部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，全力糾正整改，努力加強(qiáng)和改進(jìn)部門預(yù)算管理，建立規(guī)范部門預(yù)算執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。審計(jì)整改取得顯著成效。(許亦聞)
