中新社香港四月二十二日電 (記者 齊彬)香港政務司司長許仕仁今天指出，作為特別行政區，香港的權力均來自中央授權，因此除了要珍惜“兩制”，也必須明白“一國”的重要性，在行使高度自治權時，要緊記香港是國家的一部分。
為紀念香港基本法頒布十六周年，本地團體舉行研討會，邀請內地和香港有關官員及專家學者探討基本法的有關理論和實踐，許仕仁、香港立法會主席范徐麗泰中聯辦副主任鄭坤生、全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩等出席。
許仕仁在致辭時表示，基本法頒布十六年來，市民對其認識持續增加。但基于歷史和其他因素，有些市民對國家的認識仍較有限。他指出，根據憲法，香港特區的成立由中央決定，特區的各種制度，由全國人大決定。因此，作為國家的一個地方行政區域，香港的根本權力是由國家的最高權力機關，即全國人大授予的，即先有“一國”，后有“兩制”。
許仕仁表示，根據規定，全國人大擁有對基本法的修改權和解釋權，但任何修改，均不得與國家對香港的基本方針相抵觸，這就保障了“一國兩制”、“高度自治”的完整性。同時，這也是在“一國兩制”下的憲制秩序，充分反映了中央對特區憲制設計和實施的主導性角色。
許仕仁表示，政治體制作為特區制度的重要組成部分，在憲制上，中央有權也有責任監察香港的政制發展。中央就特區政制發展有最后決定權，完全符合基本法的規定，亦反映憲法下的憲制秩序。
許仕仁表示，與中國的民族自治地方，或者其他國家的自治地區的自治權比較，香港特區擁有十分高度而廣泛的自治權。如特區政府可以自行發鈔、保持財政獨立、特區法院享有終審權等，就以香港對國際組織的廣泛參與，許仕仁指出，世界幾乎所有大城市都無法相比。
許仕仁指出，“一國兩制”是史無前例的憲制安排。香港回歸祖國近九年來，基本法得到全面落實。事實證明，香港雖然經歷了許多挑戰，但依然在基本法所奠定的基礎上保持繁榮和穩定，而且在社會、經濟、文化等各方面都取得長足發展。
許仕仁表示，回歸后，市民的權利和自由得到充分的保障；香港繼續擁有良好的營商環境、世界一級的物流和專業服務、聞名國際的金融市場、獨立的司法制度和高效率的行政機關。國際社會對香港的發展，以及基本法和“一國兩制”的實施均表認同。
許仕仁呼吁港人好好珍惜“一國兩制”和基本法所帶來的靈活性，好好運用基本法賦予香港的高度自治權。不過，許仕仁強調，香港特區的權力均來自中央授權，因此除了要珍惜“兩制”外，必須明白“一國”的重要性，并且在某些重要的課題上，例如政制發展，要理解香港是有必要與北京配合才能取得進展的。
他也表示相信，盡管未來香港會面對各種挑戰和機遇，但通過共同努力，一定可以把握在基本法和“一國兩制”下所提供的優勢，繼續發揮其獨有的角色，為國家的未來發展作出貢獻。(完)
