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“現(xiàn)在是歡迎中國(guó)參加到國(guó)際事務(wù)中來的時(shí)候，而不是排斥她。我們得把實(shí)實(shí)在在的道理告訴給賴斯。”——《澳大利亞人報(bào)》
3月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯將同澳大利亞外長(zhǎng)唐納和日本外相麻生太郎在澳大利亞會(huì)面，這個(gè)首次上升到部長(zhǎng)級(jí)的三方安全對(duì)話將討論全球和地區(qū)安全形勢(shì)，而有關(guān)中國(guó)的問題也將成為三方對(duì)話的一個(gè)重要議題。
賴斯在離開華盛頓前就對(duì)外界發(fā)表講話，試圖給三邊對(duì)話定下一個(gè)調(diào)子，她說，“我認(rèn)為，我們大家，尤其是我們長(zhǎng)期的盟國(guó)，有共同的責(zé)任和義務(wù)來創(chuàng)造條件，使中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中成為一股積極的力量，而不是消極力量。”
美日主導(dǎo)升格三邊機(jī)制
澳大利亞和日本是美國(guó)在這一地區(qū)的兩個(gè)重要軍事同盟國(guó)，是美國(guó)在這一地區(qū)實(shí)施各種戰(zhàn)略過程中舉足輕重的伙伴。三方安全對(duì)話在2002年開始啟動(dòng)，并一直保持在副部長(zhǎng)一級(jí)。去年決定從2006年起上升到外長(zhǎng)一級(jí)。
不過，作為三國(guó)對(duì)話的東道國(guó)，澳大利亞政府對(duì)此機(jī)制的升格表現(xiàn)得格外謹(jǐn)慎。截至記者發(fā)稿，澳大利亞政府沒有宣布對(duì)話的具體地點(diǎn)，也沒有向非參加國(guó)媒體公布采訪安排。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w猜測(cè)，對(duì)話內(nèi)容除了談?wù)摪ㄖ袊?guó)在內(nèi)的本地區(qū)形勢(shì)外，還會(huì)涉及防止大規(guī)模殺傷武器擴(kuò)散、伊拉克、阿富汗和朝鮮核問題等等。
表面上，包括美國(guó)在內(nèi)的參與國(guó)并不刻意宣揚(yáng)這個(gè)機(jī)制，還強(qiáng)調(diào)這個(gè)機(jī)制的“非正式”性質(zhì)。但實(shí)際上，美國(guó)想得到的并不止于這個(gè)機(jī)制本身。關(guān)于這樣一個(gè)“亞洲版北約”的提法在過去幾年中不斷在美國(guó)等國(guó)的官員及學(xué)者間流傳。3月15日《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》的一篇署名文章的題目赫然寫著“亞太地區(qū)需要一個(gè)北約來制約中國(guó)”。
雖然這一對(duì)話機(jī)制目前還沒有正式演變成一個(gè)北約式的聯(lián)盟，但目前升格到外長(zhǎng)級(jí)別，反映了這個(gè)機(jī)制在新時(shí)期三個(gè)軍事盟友間所起到的作用。此前美國(guó)在實(shí)施亞太地區(qū)戰(zhàn)略時(shí)更傾向于依靠同盟友的雙邊關(guān)系，如今，加強(qiáng)多邊對(duì)話和協(xié)調(diào)成為美國(guó)在新時(shí)期加強(qiáng)在這一地區(qū)影響的一個(gè)重要舉措。三個(gè)國(guó)家在反恐、打擊伊拉克、建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、地區(qū)救災(zāi)等方面重要的協(xié)調(diào)動(dòng)作都是在這個(gè)機(jī)制建立后展開的。
唐納與賴斯調(diào)子不同
賴斯在出訪澳大利亞之前的談話當(dāng)即產(chǎn)生了作用。人們關(guān)注的焦點(diǎn)在于，有關(guān)中國(guó)崛起的問題幾乎每次都是三方年度對(duì)話中的主要話題之一，那么這樣的三方機(jī)制究竟對(duì)“遏制中國(guó)”或者是在“同中國(guó)交往”中起什么作用。
澳大利亞當(dāng)?shù)氐拿襟w幾乎一致地把賴斯的講話解釋為：美國(guó)想聯(lián)合澳大利亞和日本對(duì)中國(guó)的崛起共同協(xié)調(diào)立場(chǎng)。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》以“賴斯和唐納談?wù)撊绾味糁浦袊?guó)”為題進(jìn)行報(bào)道。《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》說，“對(duì)美國(guó)來說，應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起已經(jīng)成為越來越緊迫的事情，賴斯的講話充分反映了這一點(diǎn)。”
然而，不管盟友關(guān)系多么緊密，“協(xié)調(diào)對(duì)中國(guó)的政策并不是一件容易的事”。這是《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》13日刊登的一篇署名文章的觀點(diǎn)。
人們注意到，在賴斯講話后，唐納在澳大利亞廣播公司電視采訪時(shí)，明確贊揚(yáng)中國(guó)對(duì)國(guó)際和地區(qū)事務(wù)所做的貢獻(xiàn)。他說，澳大利亞和美國(guó)一致認(rèn)為，中國(guó)的增長(zhǎng)將對(duì)亞太地區(qū)產(chǎn)生積極影響。他說：“美國(guó)人同意我們的觀點(diǎn)，我們不打算對(duì)于中國(guó)的崛起采取牽制政策。我們將繼續(xù)成功交往的政策。”此間觀察人士指出：不難看出他的調(diào)子同賴斯的有所不同。
堪培拉謹(jǐn)慎對(duì)待“東亞北約”
近年來，澳大利亞在有關(guān)中國(guó)崛起問題上同美國(guó)的口徑不盡相同的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。中國(guó)同澳大利亞近些年經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系取得飛速發(fā)展。中國(guó)目前是澳大利亞第三大貿(mào)易伙伴。兩國(guó)高層訪問頻繁，政治關(guān)系良好。中國(guó)的快速發(fā)展給澳大利亞提供了難得的機(jī)遇。包括總理霍華德在內(nèi)的澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人多次說，中國(guó)的崛起是好事，不用擔(dān)心。
對(duì)于這次的三邊對(duì)話，澳大利亞主流輿論也發(fā)出了和唐納外長(zhǎng)類似的聲音。《澳大利亞人報(bào)》3月15日發(fā)表了澳大利亞著名戰(zhàn)略學(xué)家阿蘭·杜邦的署名文章。他指出，這一三邊對(duì)話機(jī)制正在朝著最壞的方向發(fā)展，越來越象冷戰(zhàn)時(shí)期的安全聯(lián)盟了。他說，中國(guó)不是冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)，搞這樣一個(gè)聯(lián)盟將增強(qiáng)中國(guó)的不安全感。現(xiàn)在是歡迎中國(guó)參加到國(guó)際事務(wù)中來的時(shí)候，而不是排斥她。這一機(jī)制的演變“業(yè)已造成了傷害。”
《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》的署名文章說，如果在這個(gè)對(duì)話中煽動(dòng)懼華情緒，把這個(gè)對(duì)話演變成一個(gè)遏制中國(guó)的“東亞北約”，“那將是危險(xiǎn)的，而且澳大利亞曾經(jīng)斷然拒絕過此類做法。”
(來源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：米立公)
