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陳淮:稅收影響房價 提高持有環節征稅是方向

2006年02月08日 11:02

  中新網2月8日電 據《市場報》報道,每年的十大稅收新聞評選都是財稅領域的一大話題。在日前舉行的全國十大稅收新聞評選中,“七部委聯合發布意見調整房地產營業稅”榜上有名。經濟學家、政府官員在點評新聞時指出———

  稅收被用于調控房地產市場2005年5月,建設部、國家發改委和國家稅務總局等七部門聯合發布《關于做好穩定住房價格工作的意見》,提出要充分運用稅收等經濟手段調節房地產市場,加大對投機性和投資性購房等房地產交易行為的調控力度。

  中國社科院財貿所副所長高培勇指出,七部委聯合發布意見,調整房地產營業稅,在房地產市場上引起不小的波瀾,但是最重要的意義,并不在于通過調整營業稅,對打壓房價起了怎樣作用,其重要意義就在于在中國的市場經濟發展到今天的條件下,政府動用稅收手段調節宏觀經濟的運行,甚至深入到微觀領域房地產,已經在相當程度上成為一種共識。

  中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮也強調說:“征收交易過程中的營業稅,雖然這個稅去年沒有收上什么錢來,但是極大改變了社會上對房屋的需求結構,影響了房價當中不正常的炒作因素。我們熱切希望通過完善發展稅務手段,來推動房地產市場健康發展。”

  物業稅將優化配置存量資源

  國家稅務總局副局長王力表示,目前國稅總局正在會同有關部門,在部分地區開展房地產模擬評稅試點工作,為物業稅的開征積累經驗、創造征管條件。

  國務院研究室宏觀司副司長叢明說,物業稅的改革,主要是把握3個大的原則:第一個原則,就是要保證老百姓的消費負擔不能夠加重,甚至還可以適當的減輕一些。第二個原則,有利于房地產市場的宏觀調控,對房地產市場進行稅收調控,目前只是臨時性的措施。物業稅對于調控房地產,比如說對于奢侈住房要付多一些稅,都可以在物業稅政策中體現出來。第三個原則,有利于促進房地產市場的健康發展。因為物業稅不能理解為打壓房地產,應該還是著眼于促進整個房地產市場的健康發展。

  增加“持有稅”降低“流轉稅”成趨勢

  關于稅收是不是真正的調節房價的杠桿,中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮解釋說:稅收對房價的影響,有以下幾個方面:第一是調整預期,就像去年調整房地產營業稅。第二是通過間接的方式,加重持有和消費的這種負擔,這對價格的影響是雙重的:一方面,加上稅以后房子的價格就提高了;另一方面,持有消費過程的負擔特別重,會導致需求減少。這樣一來,那些非常貴的豪宅買的人少了,價格自然就會下降。如享受型的大戶型,今年以后普通工薪階層買這樣的房子也要受限制,花100萬買得起,每年交3萬塊錢的稅是不是劃算?消費者自然要考慮;第三是稅負結構的調整,究竟是在交易環節征稅,還是在持有環節征稅是不一樣的。大家比較共識的是,去年在交易環節征稅是一個不得已而為之的過程,今后總的方向是提高持有環節的稅負,如財產稅。(程惠芬)

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