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“能拖則拖、有放有收”極可能是陳水扁未來兩岸政策的基本考慮與主要表現(xiàn)
12月19日，臺灣“境管局”駁回中國國民黨智庫提出的復(fù)議案，再次拒絕中共中央臺辦主任陳云林等人入臺參加國共經(jīng)貿(mào)論壇。對于這一結(jié)果，國民黨感到遺憾與不滿，并表示依然會以在臺舉辦這項論壇為目標(biāo)，繼續(xù)尋求方法促成。
民進(jìn)黨在此次縣市長選舉中遭到空前慘敗之后，人們都很關(guān)注臺當(dāng)局的兩岸政策將何去何從。各界看法中最有代表性的兩種卻是完全對立的：其一是，迫于外界的強(qiáng)大壓力，為了擺脫困境、搞活經(jīng)濟(jì)、贏得政績，陳水扁有可能在兩岸政策上出緩招，尤其是放寬對兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的限制；其二是，在自己聲望大跌、民意基礎(chǔ)不斷萎縮的情況下，陳水扁只能更緊地?fù)肀А吧罹G”、固守最后一塊地盤，而繼續(xù)緊縮兩岸交流甚至制造兩岸緊張便成為其不得不然的選擇。
其實(shí)，上述兩種截然不同的觀點(diǎn)，卻恰好共同勾畫出陳水扁進(jìn)退兩難的真實(shí)處境。一方面，擺在他面前的是一個現(xiàn)實(shí)的世界：陳水扁上臺五年多來，臺灣在幾乎所有的重要指標(biāo)上都是“向下沉淪”，不僅政局動蕩、社會被撕裂、陷入內(nèi)耗空轉(zhuǎn)，而且過去最為自傲的經(jīng)濟(jì)活力也被消耗殆盡，再這樣走下去路只會越來越窄，結(jié)果必然是“被邊緣化”。對此，臺灣民眾顯然已忍無可忍，并在本月初的縣市長選舉中給陳水扁當(dāng)局以當(dāng)頭棒喝。臺灣民眾到底想要什么？陳水扁不會看不出來。要想扭轉(zhuǎn)這種會害死臺灣，也拖垮自己的走勢，他最好的選擇就是從兩岸政策上打開一個缺口，為臺灣經(jīng)濟(jì)尋求生機(jī)，進(jìn)而打破島內(nèi)政治僵局，化解省籍與族群矛盾，讓臺灣社會重現(xiàn)昔日的繁榮與和諧。
只不過，民進(jìn)黨人雖然看到了這樣的前景，但卻被自己的“臺獨(dú)意識形態(tài)”綁住手腳，動彈不得。更為嚴(yán)重的是，這幾年陳水扁用極度扭曲的“本土化”為口號，以一次次的激情煽動制造了一個“虛幻的世界”，讓少數(shù)人為之癡狂，以為“臺獨(dú)”指日可待。既然如此，當(dāng)然就應(yīng)該限制兩岸交流、阻絕直接“三通”，以便早日完成“建國大業(yè)”。等到陳水扁今年年初公開稱那是“自欺欺人”、他本人“做不到就是做不到”時，他其實(shí)已經(jīng)意識到，自己一手制造的“臺獨(dú)氣球”雖然一戳就破，但卻被別人視為龐然大物，成為自己無法擺脫的沉重負(fù)擔(dān)。這完全是作繭自縛。而此次選舉之后，陳水扁的權(quán)力大廈幾已坍塌，外有氣勢正旺馬上就要發(fā)起總攻擊的馬英九軍團(tuán)，內(nèi)有一批急于出頭并隨時準(zhǔn)備把他當(dāng)做包袱拋開的原手下大將，他頂多玩一玩權(quán)力平衡、分化泛藍(lán)的老把戲，以便維持局面，哪還有力氣從泥潭中脫身？
無論從陳水扁的個性、當(dāng)前的處境，還是從他選后這段時間根本不知反省的表現(xiàn)看，他在兩岸政策上都難有太大的作為，還是會延續(xù)其過去不斷強(qiáng)調(diào)的“拖下去”的做法。因此，簡單地用“緊縮”或“開放”兩個詞來判斷臺當(dāng)局兩岸政策的走向都失之偏頗。筆者認(rèn)為，在盡量限制兩岸交流的根本心態(tài)及現(xiàn)行基本政策總體保持不變的前提下，陳水扁在接下來的兩年多時間里，會根據(jù)形勢的發(fā)展，按照對其有利的原則，在一些兩岸經(jīng)貿(mào)議題上有選擇地作一些調(diào)整。由于陳水扁已經(jīng)禁不起任何大的沖擊，這樣的小步挪移若效果好自然可以接著走下去，但如遇內(nèi)部強(qiáng)烈反彈也容易收回。因此，“能拖則拖、有放有收”極可能是陳水扁未來兩岸政策的基本考慮與主要表現(xiàn)。而從時間的角度看，他近期的內(nèi)憂外患太多也太大，“一動不如一靜”自然最保險，駁回陳云林入臺案并不讓人覺到奇怪。
只不過，臺灣民心思變，對兩岸關(guān)系的看法越來越理性務(wù)實(shí)，與陳水扁“拖以待變”的考慮可能會背道而馳。兩岸大勢更不可能因陳水扁的“拖延”而空自蹉跎，仍會快步往前走，臺當(dāng)局手中的籌碼卻會越變越少。由此觀之，臺當(dāng)局的“臺獨(dú)”戰(zhàn)略、兩岸政策的整體思維與臺灣民眾的現(xiàn)實(shí)利益、他們的意愿之間的根本矛盾已經(jīng)越來越突出。陳水扁執(zhí)迷不悟、無法解套，但民進(jìn)黨年輕一代對此卻不可不察。
來源： 國際先驅(qū)導(dǎo)報 作者：孫升亮(中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)
