中新網11月22日電 最新一期香港《經濟導報》載文稱，胡錦濤主席在釜山APEC會議上時間不長的講話中，花了很大篇幅向出席峰會的各國領導人介紹了中國能源戰略的基本內容。今年以來，隨著國際原油價格的不斷攀升，各界對于全球能源供求格局的變化始終高度關注。中國海洋石油有限公司由于參與競購美國優尼科石油公司而名噪一時，一時間中海油成為全球財經界家喻戶曉的名字。然而，在中國主導石油能源生產供應的真正巨頭不是中海油，而是中石油與中石化兩大集團。
文章稱，近期，中石油突然出手收購旗下上市子公司，擬內部整合后整體上市。與此同時，另一石油巨頭中石化也突然加快了整合旗下子公司的步伐。兩大寡頭同時出手，揭開了新一輪國家能源戰略調整的序幕。
在香港上市的中國石油公司早在上市之初，便向中小股東承諾將“擇機”整合旗下上市子公司。五年過去，中石油終于等到了千載難逢的整合良機，于10月27日連發三條公告，宣告了中石油整合子公司的序幕正式拉開。中石油倚仗充沛的現金流，以比方案公布前六個月均價較高出40%左右的溢價，高舉高打回購旗下三家上市公司—遼河油田、錦州石化和吉林化工。
雖然中石油此次收購符合公司商業利益，但可以肯定的是，中石油此次出手整合旗下上市公司，絕非為了與中小股民爭利。事實上，中石油整合子公司不是一個孤立事件，而是國家決策層啟動新一輪國家能源戰略的一部份。如果將國家能源新政比作一盤棋局，那么中石油對子公司轟轟烈烈的整合只不過是其中一粒棋子。中石油此次整合上下游公司的收購行動，是國家調整能源政策的序曲，是為了推出一系列能源新政理順行業內部上下游關系的重大舉措。
在中石油大張旗鼓進行整合的同時，中石化也開始加快了整合腳步。11月3日，中石化的子公司鎮海煉化在香港停牌，并發出了私有化的公告。和中石油相比，中石化的重組更為復雜，中石油在國內A股僅僅擁有三家上市公司，而中石化則擁有十幾家A股上市公司(兩家含H股)，和一家純H股公司鎮海煉化。眾所周知，隨著股改的全面展開，中石化將面臨較大的股改壓力。按照常理，中石化如果進行回購重組，應該從國內A股市場開始，比如業績較好的齊魯石化、揚子石化等等，但是中石化的回購從以煉油業務為主的鎮海煉化開始，說明此次中石油與中石化的公司整合主要推動力來自于國家能源政策調整，而非公司內部的商業利益。
據統計，目前中國消耗的一次性能源占全球比重已經超過了10%，緊隨美國之后成為全球第二大能源消費國。從增量上，中國的新增能源需求占世界新增能源需求的比例更高。根據歐佩克(OPEC)的估計，2001年到2004年間，中國的新增石油需求對世界新增石油需求的貢獻高達36%。中國的能源需求，特別是石油需求已經成為世界能源市場上最為引人注目的因素。今年在廣東部份地區出現的油荒當中，原油和成品油的價格倒掛機制成為眾矢之的，國家能源新政呼之欲出。國家能源新戰略的核心是定價機制，難點是燃油稅破題，而能源危機管理機制的建立與完善將是一個長期課題。
