(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
北京新街口，鄭女士等了將近20分鐘，沒有等到她“心儀”的夏利出租車，不得不改乘價(jià)格更高的北京產(chǎn)的現(xiàn)代出租車。為此，她的花費(fèi)要從16元增加到20元。
天津生產(chǎn)的夏利，在中國首都面臨被“驅(qū)逐”的局面，因?yàn)樗呐艢饬啃?1.0左右)，而且“檔次”不高。夏利被淘汰后留下的位置，使更上“檔次”的現(xiàn)代(排氣量1.6)成為北京寬闊馬路上的新貴。
不僅是夏利，其他一些小排氣量汽車，比如奇瑞QQ，也是同樣的遭遇。
包頭市公安局的一項(xiàng)規(guī)定要求，車的長(zhǎng)度在3.5米以下，排氣量在1.0以下的車，8月1日后不允許在幾條主要干道上通行。
地方政府“愛面子”
節(jié)約，這個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的普遍共識(shí)，最近在中國上升為一個(gè)重大的政治問題。
8月15日，溫家寶總理《高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》的講話被各大媒體轉(zhuǎn)載，而很多媒體都強(qiáng)調(diào)其中的一句話，“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定。”
溫家寶力挺小排氣量汽車，使得關(guān)于常識(shí)的爭(zhēng)論告一段落。但是，實(shí)際生活中的情況卻不樂觀。
天津夏利汽車公司是國內(nèi)比較早的生產(chǎn)小排氣量汽車的廠家，而由于各種土政策的影響，公司月產(chǎn)量從兩萬輛，下降到今年7、8月份的1.5萬輛。
夏利公司一位負(fù)責(zé)人向《瞭望東方周刊》抱怨，“實(shí)際上也有市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的原因，因?yàn)樾∨艢饬科嚱?jīng)濟(jì)實(shí)惠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，大汽車生產(chǎn)廠家有通過政策支持爭(zhēng)取市場(chǎng)的嫌疑。”
這位負(fù)責(zé)人的言外之意是，大排氣量汽車成為新寵，并非那些官員們不知道小排氣量汽車對(duì)節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)大，而是有其他因素。
目前全國依然有22個(gè)省市區(qū)的84個(gè)城市，以有損城市形象、造成交通擁堵等理由對(duì)小排量汽車進(jìn)行限制。
在日本、法國、意大利等小型車盛行的國家，幾乎都曾經(jīng)或依然在采用“對(duì)購買大排量轎車加以重稅，對(duì)購買小排量汽車減稅甚至給予補(bǔ)貼”的做法。可在中國，不僅汽車購置稅稅率對(duì)大排量或小排量車都“一視同仁”，而且在停車費(fèi)、高速路口通行費(fèi)等費(fèi)用收取方面，也是大排量、小排量，豪華型、經(jīng)濟(jì)型不一樣。國家政策“只打雷，不下雨”，一定程度上縱容了地方政府打管自己的算盤。
以此保護(hù)本地汽車工業(yè)、帶動(dòng)本地GDP的上漲等經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，或許才是一些地方政府限制小排量車，縱容豪華車消費(fèi)的真正原因。
中國一些省市還規(guī)定，新運(yùn)營出租車的排量必須在1.5升或1.8升以上才允許上牌，市區(qū)運(yùn)營的出租車如果更新，必須是排量2.0升以上，且車價(jià)需在20萬元以上，理由是出租車是城市的名片，提高出租車檔次才能顯示城市的發(fā)達(dá)程度。
“太節(jié)約辦不了事”
但是，即便地方政府聽從總理的告示，取消對(duì)小排量汽車的限制，也并不見得每一個(gè)消費(fèi)者都會(huì)選擇購買。
準(zhǔn)備買車的北京人張亮說，在聚會(huì)或郊游時(shí)，開著一輛小排氣量車，在朋友面前太沒有面子。
唐女士是北京一家私營高科技公司的副總經(jīng)理。她的坐騎是一輛廣州本田，排量氣3.0。還在1993年，她就開上了小汽車，車型不斷更換，排氣量越來越大。“在做生意時(shí)，客戶很注意看你開的什么車，如果是好車，馬上態(tài)度就不一樣。這象征著公司的實(shí)力。”
可以說，這樣的想法，在中國幾乎每一個(gè)企業(yè)主那里，都是基本常識(shí)。臉面和關(guān)系仍然是中國商場(chǎng)上的黃金定律。
每做一次生意，幾乎都要大擺排場(chǎng)。一位客戶的父親過生日，唐女士送了一萬元禮金。據(jù)說，還有人送更多的，這都是為了今后好簽單。
唐女士一年到頭，要把大量的時(shí)間、精力和錢財(cái)用在“潤(rùn)滑”上。由于是私企，要進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域，常常很困難，因此要疏通政府主管部門。
“就說邀請(qǐng)一位官員出去玩，用小排量汽車去接送他，這也不合適。”她說。
常駐北京的香港某公司王先生接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)，表示極為不解：為什么常識(shí)問題在內(nèi)地會(huì)成為難題？比如，喜歡開大排氣量轎車的人希望借此顯示身份，這種消費(fèi)方式和消費(fèi)文化已經(jīng)被文明社會(huì)唾棄。
他提出，在內(nèi)地工作，要把將近一半的時(shí)間用于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，搞大大小小的“政治”，而不是用于自己的事業(yè)發(fā)展。“這是多大的浪費(fèi)啊。”
消除浪費(fèi)需要解決體制問題
不過，總的來講，私企還算得上精打細(xì)算了，畢竟，花的都是自己的血汗錢。
王曉勇曾經(jīng)是一家集體企業(yè)的員工。據(jù)他透露，這家縣級(jí)集體企業(yè)每年“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”就要花掉20萬左右。還有各種名目的差旅費(fèi)、福利等，都屬于“不花白不花”的范圍。
但現(xiàn)在他自己當(dāng)起了私企老板，很多都要節(jié)儉。
在原材料的采購上，王老板是貨比三家，選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)商，“一般的國企采購部門只用關(guān)系好的供應(yīng)商的貨，這樣生產(chǎn)同類產(chǎn)品，成本可能就要高很多。”他說，“不同的體制必然有不同的結(jié)果。”
但“節(jié)約”還是找上了國企。大唐集團(tuán)安全生產(chǎn)部副主任侯國力在介紹其節(jié)電目標(biāo)時(shí)說，2005年末煤耗降低后，一年的發(fā)電成本將會(huì)降低五個(gè)多億元——換句話說，在沒有采取措施前，這家單位每年多消耗的資源真是驚人。
8月14日，17家中央直屬的大企業(yè)同時(shí)簽訂了資源節(jié)約承諾書，對(duì)國務(wù)院承諾用三到五年的時(shí)間在節(jié)約能源方面達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。
華能集團(tuán)是17家企業(yè)之一。8月18日，該企業(yè)的一位高層官員告訴《瞭望東方周刊》：“我們確實(shí)對(duì)國務(wù)院承諾并且開始落實(shí)實(shí)施。”
但是，17家企業(yè)之一的中國海洋石油總公司領(lǐng)導(dǎo)層成員金華(化名)更擔(dān)心的是，“這陣風(fēng)過去之后還有沒有人關(guān)注。”
國家行政學(xué)院教授汪玉凱則認(rèn)為，國有大企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重的深層次原因在于產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰、監(jiān)督不到位。“監(jiān)督往往不到位，而不揮霍主人財(cái)產(chǎn)的管理者有幾個(gè)呢？”
誰也擋不住追求高生活水準(zhǔn)
在推行節(jié)約的后面，則是中國社會(huì)出現(xiàn)的“揮霍主義”的事例。
6月，在號(hào)稱亞洲舉辦的首次頂級(jí)奢侈品展示——“上海國際品位生活展”上，從私人飛機(jī)、豪華游艇到鉆石珠寶、時(shí)裝名表、貴族百貨，應(yīng)有盡有。據(jù)估計(jì)，2000多位精英人士應(yīng)邀參觀，每位參觀者個(gè)人資產(chǎn)均在千萬美元以上。
擁有全球最昂貴汽車品牌之一的賓利公司稱，自2002年進(jìn)入中國市場(chǎng)以來，其已創(chuàng)造三項(xiàng)紀(jì)錄：總銷售量亞太地區(qū)第一；銷售增幅全球第一；價(jià)值1188萬元的賓利728型銷售量全球第一。
中國似乎正在成為全球新興的消費(fèi)主義國家。目前，中國的奢侈品市場(chǎng)價(jià)值約為20億美元，約占全球總額的30%。
對(duì)名牌趨之若鶩的不僅限于富豪，一些大城市中的青年人也日益膨脹欲望。他們的支出遠(yuǎn)比收入高，消費(fèi)信貸的急劇膨脹，正催生一大批現(xiàn)代“負(fù)翁”和“月光族”。
消費(fèi)主義導(dǎo)致人們?cè)谙M(fèi)模式和生活方式上競(jìng)相攀比、競(jìng)爭(zhēng)和模仿。這種心態(tài)，成為了阻止節(jié)約型社會(huì)的最大因素之一。
清華大學(xué)特聘教授梁小民說，提倡節(jié)約型社會(huì)與鼓勵(lì)消費(fèi)之間并不矛盾。需求和消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。
現(xiàn)在，人人都在大淡節(jié)約，有人甚至說，使用過的牙簽也應(yīng)該留下來，下次吃飯時(shí)再用。這就是矯枉過正了。
如何使人們?cè)谙碛休^高生活水平的同時(shí)，而又不鋪張浪費(fèi)，還是一個(gè)需要探索的艱深問題。
唐女士說，不能單憑排氣量來看是否節(jié)約，而更要考慮技術(shù)先進(jìn)性。排氣量3.0的本田車耗油十個(gè)，而1.6的富康耗油卻達(dá)八個(gè)。
因此，也有論者認(rèn)為，根本出路在于技術(shù)創(chuàng)新。比如，開發(fā)電動(dòng)汽車和氫動(dòng)力汽車，降低汽車的價(jià)格。據(jù)稱，這已提上國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。
官僚和腐敗是最大的浪費(fèi)
現(xiàn)在，許多小職員都收到了文件，要求在辦公室里調(diào)低空調(diào)溫度，合理利用電腦，以節(jié)約電力。不過，仍有人指出，最大的浪費(fèi)，還是政績(jī)工程和決策失誤。
安徽前副省長(zhǎng)、貪官王懷忠想把阜陽建成“國際化大都市”，耗資3.2億的阜陽機(jī)場(chǎng)，如今成了雜草叢生、鳥獸出沒的天堂。
據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，王懷忠的一系列政績(jī)工程使阜陽財(cái)政負(fù)債達(dá)20多億元，相當(dāng)于目前財(cái)政可支配收入的五倍，至少透支了阜陽未來10年的財(cái)力。
四川綿陽機(jī)場(chǎng)在2001年竣工通航，當(dāng)年就虧損3800多萬。根據(jù)審計(jì)部門調(diào)查，綿陽機(jī)場(chǎng)目前未發(fā)揮或未完全發(fā)揮投資效益的資產(chǎn)高達(dá)2.2億元。
根據(jù)世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，中國投資決策失誤率在30%左右，資金浪費(fèi)損失大約在4000億到5000億元。
汪玉凱教授認(rèn)為，政績(jī)工程和腐敗給社會(huì)造成的浪費(fèi)和傷害是最大的，其根源在于公共財(cái)政約束機(jī)制和對(duì)官員約束體制的不健全。他說，“必須刻不容緩地建立有效機(jī)制，讓掌握財(cái)政大權(quán)的人無法揮霍！”
(文／郭高中 柴愛新 摘自《瞭望東方周刊》)
