中新網10月24日電 據《北京現代商報》報道，在日前舉辦的中國企業年金制度建設與市場發展論壇上，國家勞動和社會保障部副部長劉永富透露，11月，國務院將專門就企業年金問題出臺相關規定，且企業年金相關的稅收政策也在醞釀之中。
據悉，隨著《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》的出臺和第一批企業年金基金管理機構通過資格認證，企業年金基金運營已進入市場化階段，但企業年金這個新生事物還面臨著很多問題。
企業年金現狀不容樂觀
中國人民大學金融信息中心主任楊健在會上指出了企業年金面臨的三大誤區。他指出，企業年金其實是一個方案，這個方案要根據企業的特點做調整。方案從報酬、福利、激勵、投資、養老保障等多方面進行調整，整個過程是政府、企業、職工、金融機構四方的博弈。他說，企業年金容易讓人產生三大誤區，它既不是一種社會保障，也不是一項企業職責，更不是一個市場機會。
全國總工會保障工作部副部長劉海華指出，從企業年金的實際效果來看，建立合理的企業年金制度，在某些企業年金比較完善的企業起到了留住人才、吸引人才的作用。但是企業年金的現狀卻遠沒有看起來那么樂觀。她說，企業年金目前面臨的問題是“三冷、三熱”，政策出臺密集，上級管理機關熱，但是下級部門執行冷淡，甚至很多地方的主管部門都解釋不清楚企業年金是怎么回事；從運作系統來看，機構熱、企業冷。機構熱體現在37家有企業年金資格的機構積極性很高，但是下游的企業冷，不積極參與；從政策層面來看，市場熱、源頭冷。市場運作，包括金融市場的運作，機構間的相制約比較熱，但是源頭的政策冷，目前為止還沒有企業年金理事會、企業年金管理委員會等機構，一些相應政策文件也沒有出臺。從這幾個方面看，企業年金制度要想全面推行，還有很長的路要走。
專項規定下月出臺
勞動保障部作為企業年金的主管部門，近年來，先后會同有關部門頒布了《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》等涉及企業年金的部門規章和規范性文件。據了解，通過在東北地區推行企業年金試點工作，并給予4%的稅收優惠政策以來，企業年金基本實現了市場化運營和管理，從而也確定了中國企業年金的基本模式和發展方向。經專家評審，今年8月，勞動和社會保障部會同有關部門做出了首批企業年金管理機構資格的認證，搭建了企業年金市場化運作的框架。
劉永富透露，國務院下月將就完善企業養老保險制度做出新的決定和部署，其中會專門就企業年金的發展做出規定。他還透露，勞動和社會保障部的下一步工作，就是會同有關部門繼續加強企業年金制度的建設，包括出臺稅收優惠政策、加強企業年金的指導，并選擇一些行業重點推動、做好監管等。
加強部門協調是關鍵
在談到如何促進企業年金發展的時候，劉永富指出，政府部門應該加強企業年金政策的制定和組織推動，并且企業年金管理機構應該努力實現基金的安全和保值、增值。劉海華也表示，加強企業年金的推廣工作，首先，要加強企業年金的有關政策的宣傳，特別要深入到職工、企業中；其次，要對企業提供較為充分的信息，讓企業方便快捷地了解企業年金的好處和特點；另外，抓緊完善相關的法律政策，尤其是源頭政策；第四，建立企業年金過程中應該確保職工代表大會制度，要有充分的協商制度，這樣才能得到廣大職工的認可；第五，在推動企業年金制度的過程中，政府要根據不同的地區、行業分步推廣，不能一刀切。最后，需要政府有關部門的通力合作，勞動保障部門、發改委、市場監管機構等等應該有一個政策協調機制，政策的制定要統一。
劉永富強調，確定了這些金融機構的管理資格僅僅是企業年金市場化運作的開端，管理好企業年金，管理機構首先要建立內部管理運營的規則和風險控制制度。要認識到企業年金是長期積累的資金，不能急功近利。(苗燕)
