中新網(wǎng)7月11日電 針對北京大學等10所高校2007年將試點推行的研究生培養(yǎng)機制改革，《新京報》今日刊文指出，此項改革對中國教育發(fā)展來說，將具有重大制度變革和推動意義。同時，該報亦指出，改革的成功與否，除了在設計思路上要符合制度各方當事人的廣泛認可，符合制度變遷內(nèi)在的邏輯規(guī)律和歷史路徑，更重要的是要在操作層面能夠無摩擦或低成本地進行邊際轉(zhuǎn)換。
2007年，北京大學等10所高校將試點推行研究生培養(yǎng)機制改革，將免費讀研改為以申請獎學金的方式完成學業(yè)。獎學金由本人申請，各個學院(系)根據(jù)情況制定標準，其等級類別第一學期根據(jù)其入學成績及綜合表現(xiàn)確定，以后每學期都會由院系、專業(yè)導師根據(jù)其教學和科研進展情況重新評定。
文章指出，高等教育屬于非義務教育，對受教育者來說，其人力資本的私人投資收益率遠遠大于社會收益率。因此，是否獲得、獲得什么專業(yè)和層次的高等教育，除了直接關系國家科技創(chuàng)新體系建設以及基礎性、公共性和外部性較強的學科，高等教育、特別是研究生教育在相當大程度上，應該由個人和高校根據(jù)各自的情況，通過成本收益分析作出自主選擇；而政府則將主要精力和財力傾注于基礎教育，如果有余力再逐漸提升政府教育公共福利性資助和扶植的層次。
尤其是對中國這樣的發(fā)展中大國來說，“窮國辦大教育”一直是教育領域面臨的基本國情和困境，政府教育總投入本來就因財力所限而長期不足，再加上在基礎教育與高等教育間財力資源配置的長期錯位，致使中國教育發(fā)展長期陷于兩難困境：一方面基礎性的義務教育難義務，另一方面高等教育包括研究生教育占用政府大量財力資源。這樣，不僅高等教育資源配置效率低甚至存在浪費現(xiàn)象，也使政府無力抽手資助和扶植基礎教育。研究生培養(yǎng)機制試點改革，雖然并非研究生教育全面收費，國家財政投入總量也沒有減少，但它將可能打破這種兩難困局，為研究生教育乃至高等教育在市場經(jīng)濟體制背景下步入良性發(fā)展，提供難得的契機。
文章指出，近年來，中國高等教育在規(guī)模外延疾速擴張的同時，內(nèi)涵質(zhì)量下降的趨勢令人擔憂。從需求方面看，大學畢業(yè)找不到工作讀碩士，碩士就不了業(yè)讀博士，這樣逐級推延導致研究生教育規(guī)模在巨大的需求壓力下不適當?shù)財U張。從供給方面看，由于計劃內(nèi)研究生教育采取政府財政承擔培養(yǎng)費和生活費的培養(yǎng)機制，一些大學紛紛追求研究生招生規(guī)模，造成規(guī)模擴大、質(zhì)量下降的局面。
文章認為，此次改革使研究生培養(yǎng)經(jīng)費、獎學金、助學金的來源渠道多元化，不僅有統(tǒng)籌國家撥款，還有學校專項經(jīng)費、院系配套經(jīng)費、導師資助經(jīng)費以及社會捐贈等，如果研究生教育供給方?jīng)]有經(jīng)費投入能力就難以招生；受教育者本人也要有一定投資負擔，只有學業(yè)成績好才可以獲得資助。這就可以從供給和需求兩個方面，有效抑制研究生教育盲目擴張的行為和趨勢。而讓研究生通過正常渠道解決學業(yè)費用，就為研究生教育提供了提升質(zhì)量和素質(zhì)的長效經(jīng)費投入和保障機制。
文章認為，北京大學等10所高校之所以能夠獲批進行改革試點，也是由于它們所特有的辦學實力和財力支持做基礎。這樣的改革即使能夠獲得預期成效，如何將之推廣應用到其他沒有雄厚財力支持的非試點高校，還將是事先很難把握的事。此外，研究生培養(yǎng)機制改革是包括目標定位、方案優(yōu)選、生源選拔和導師遴選等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，獎學金、助學金和培養(yǎng)經(jīng)費政策方面的改革，只是其中一個方面，即使后者也有一系列細則要不斷完善。這就需要及時總結經(jīng)驗教訓，以利于此項改革在今后的全面推開。
