中新網(wǎng)7月17日電 據(jù)中國青年報報道，近日，中國青年報社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)合作實施了一項題為“大學(xué)排行榜多好還是少好”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(10972人參與)。結(jié)果顯示，54.8%的人認為，大學(xué)排行榜的存在是必要的。
在中國，大學(xué)排行榜的歷史可以追溯到19年前
1987年9月13日，《科技日報》刊登了國內(nèi)第一份大學(xué)排行榜。榜單由中國管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所制作，公布了我國87所重點大學(xué)的排序。
這是一份以在國際權(quán)威刊物上刊發(fā)的論文數(shù)量作為統(tǒng)計指標(biāo)的榜單。9年后，第一個真正意義上的大學(xué)綜合排行榜出爐——這個排行榜依據(jù)高校辦學(xué)基本條件、學(xué)科建設(shè)及成果、學(xué)生質(zhì)量等指標(biāo)對大學(xué)進行綜合實力考察。它刊登在《中國高等教育評估》雜志1996年第1期上。
從1987年至今，中國管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所、武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心、網(wǎng)大(中國)有限公司、廣東管理科學(xué)研究院、南京大學(xué)、國家科委等機構(gòu)都參與過對大學(xué)的排名。然而到現(xiàn)在為止，究竟有多少家機構(gòu)做過多少個大學(xué)排行榜，似乎沒有人能說得清。
去年2月，上海交通大學(xué)教授熊丙奇在《文匯報》發(fā)表文章稱，據(jù)統(tǒng)計，目前我國有17個單位或組織，都曾依據(jù)各自的指標(biāo)體系對國內(nèi)大學(xué)進行過排名，先后已經(jīng)發(fā)布了30多個不同的大學(xué)排名。
而最新一期的《瞭望東方周刊》則指出，據(jù)資料顯示，1987年以來，全國已有近20家機構(gòu)，以不同的指標(biāo)體系對大學(xué)進行評價與排名，產(chǎn)生的大學(xué)排行榜約有 100個。
如今，比較火爆的兩份大學(xué)排行榜分別由中國管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所“中國大學(xué)評價”課題組和網(wǎng)大(中國)兩家民間組織主持。每年，這兩家機構(gòu)除了發(fā)布一張綜合性大榜之外，還會發(fā)布一系列子榜，比如“學(xué)術(shù)資源排行榜”、“15所中國一流大學(xué)名單”等等。
“它可以為社會、家長、考生提供認識導(dǎo)向和評判標(biāo)準(zhǔn)。”中央教育科學(xué)研究所的蔣國華教授說。1987年，他參與制作了國內(nèi)第一份大學(xué)排行榜。
逐年遞增的高考考生人數(shù)為“大學(xué)排行榜”提供了巨大的市場需求。今年，全國參加高考的總?cè)藬?shù)達950萬，比去年增加83萬。越來越多的考生和家長需要對大學(xué)有細致的了解，以準(zhǔn)確填報志愿。
名次≠實力 ——排名靠后的學(xué)校錄取分有的更高
大學(xué)排行榜的出現(xiàn)順應(yīng)了考生需求，但只有19.7%的人認為它能給高三考生和家長提供報考依據(jù)，50.0%的人認為排行榜的最大價值在于使公眾對大學(xué)有客觀的認識和比較。
“那(排行榜)只是個參考，最后的決定還要綜合老師、同學(xué)提供的信息等等各方面的因素。”今年遼寧的高考考生張冰說。
“按照國內(nèi)排行榜指標(biāo)，美國加州理工學(xué)院，這所培養(yǎng)了30多名諾貝爾獎獲得者的世界一流大學(xué)，學(xué)生只有2000人左右，可能在中國進不了前三名。”上海交通大學(xué)的熊丙奇教授舉了個例子。
他認為我國高等教育體制目前還很不完善，而現(xiàn)在一些大學(xué)排行榜強調(diào)的是大學(xué)規(guī)模——比如學(xué)生容量、校舍面積、儀器設(shè)備等，但是這些本質(zhì)上屬于大學(xué)辦學(xué)的成本，是辦學(xué)的投入——而非大學(xué)辦學(xué)的實力。這樣的榜單并不能如實反映大學(xué)的水平。
評價本身就是很主觀的東西
今年高考前夕，教育部相關(guān)負責(zé)人在接受《北京青年報》記者采訪時表示，教育部反對對各大學(xué)進行綜合性排名，因為“對大學(xué)進行綜合性排名需要公正性和權(quán)威性，而在現(xiàn)有條件下要做到公正、權(quán)威非常難。”
要保證大學(xué)排行榜的公正性和權(quán)威性，有合適的排行榜發(fā)布單位顯得非常重要。中國青年報社會調(diào)查中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，43.6%的人選擇應(yīng)該由“政府主管部門”來發(fā)布榜單，此外，還有37.7%的人選擇了“民間學(xué)術(shù)機構(gòu)”。
在一部分人眼中，政府主管部門排出的大學(xué)排行榜，數(shù)據(jù)來源應(yīng)該真實可靠，其評價更權(quán)威。
全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席黃因慧曾遞交過一個關(guān)于規(guī)范中國大學(xué)評價和排名的提案，他在接受《暸望東方周刊》記者采訪時說：“高校評比應(yīng)該由教育部組織進行，不是隨便什么人或民間組織都可以做的。這種缺乏科學(xué)性與權(quán)威性的排名會產(chǎn)生嚴重的負面社會影響。不科學(xué)的排名會造成不少考生考入那些排名雖靠前但水平一般的大學(xué)而悔恨終身。”
蔣國華教授卻認為對于民辦機構(gòu)參與大學(xué)排名，政府“應(yīng)該放權(quán)”。
熊丙奇教授也覺得，大學(xué)排行榜不是政府去做就會更好。“如果政府對大學(xué)進行排名，這些排名的行政評價指標(biāo)可能會影響大學(xué)發(fā)展。有的大學(xué)可能會為了名次上升，依照評價指標(biāo)去發(fā)展。”他建議，政府應(yīng)該做的是規(guī)范、開放有關(guān)高等教育的公共信息，明確有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
事實上，從大學(xué)排行榜誕生至今，僅有一份榜單以中國政府部委名義發(fā)布，這份榜單由國家科委于1992年發(fā)布。榜單排出了中國大學(xué)四強——北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、中國科技大學(xué)。除此之外，其他的大學(xué)排行榜都以民間學(xué)術(shù)機構(gòu)的名義發(fā)布。
一旦民間機構(gòu)參與制作榜單，多個排行榜結(jié)果的出現(xiàn)便不可避免。
據(jù)曾經(jīng)參與過2004年《中國高校競爭力評價報告》的調(diào)研、撰寫工作的小謝介紹，各種民間機構(gòu)的排行榜參照的核心指標(biāo)，其實差別并不大。指標(biāo)體系內(nèi)一般都含有辦學(xué)資源、師資水平、學(xué)術(shù)聲譽等。但不同機構(gòu)賦予這些指標(biāo)的權(quán)重會不一樣，加上統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)采集路徑不統(tǒng)一，往往結(jié)果也就有所不同。
對于本次調(diào)查中65.8%的人認為“只有一個權(quán)威的大學(xué)排行榜比較好”的結(jié)果，蔣國華和熊丙奇均認為，公眾對一個權(quán)威排行榜的渴望是可以理解的，但這個“惟一”需要依靠優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律才能最終選擇出來。 （高欣藝、仇廣宇、任偉嬌）
