今年中考結束后，陜西省延安市一項為體現政府關愛女孩的升學優惠政策在當地引起軒然大波。多名應屆初中畢業男生家長向延安市政府及陜西省相關部門提出質疑，認為這項政策對男孩有“性別歧視”。
政府“降分政策”起爭議
2005年11月，延安市政府簽發了一份《延安市人民政府關于進一步深入開展關愛女孩行動工作的通知》，規定“在市、縣區所屬的各類學校招生考試中，農村獨女戶、雙女絕育戶的女孩下延20分錄取；城鎮獨女戶的女孩下延10分錄取”。今年中考過后，這項政策在延安市參加中考的學生中施行。為此，延安市計劃生育局和教育局在中考報名前，要求各學校向畢業生中的計劃生育戶女孩發放《獨女戶、農村雙女戶女孩升學降分錄取登記表》，經審核符合條件的女生將實行降分錄取。
然而，就在審核工作結束后不久，在臨近中考和中考結束的一個月時間里，延安市政府辦公室文教科的電話成了“熱線”，有一些是女生家長咨詢“加分”政策能否執行，更多的是來自男生家長的質疑。
“關愛女孩行動”延安試水
據2000年普查顯示，陜西省出生男女性別比為125.15：100，就是說每出生100個女嬰的同時，大約有125個男嬰出生。而在陜北地區，出生性別比則更高。為糾正“重生男不重生女”這一社會現象，近年來延安實施“關愛女孩行動”。
記者從“延政發[2005]78號”文件上看到，除了招生考試分數線下延的優惠政策外，延安市對城鄉獨女戶、農村雙女絕育戶還出臺了多項優惠政策。這些政策包括：農村雙女絕育戶一次性獎勵1000元，農村獨女戶主動放棄二胎生育指標的，一次性獎勵不低于2000元；上述家庭5歲以下女童看病，免收門診掛號費，減免20%的檢查費和手術費；在各類就業招聘考試錄用中，城鄉獨女戶、農村雙女絕育戶的女孩在同等條件下下延10分錄用等。
對此，延安市的一些男生家長普遍認為，在經濟補助、就業、醫療等方面為符合條件的女孩家庭提供優惠政策是應該的，但在統一組織的選拔性考試中，優惠了符合條件的一小部分女生，讓大部分男學生不得不面臨不公平競爭。學生家長王曉春認為，肯定有不少男孩子因為一些女生降低分數線這個政策無法進入重點高中，有的家長為了孩子能上好學校要多花幾萬元，還有的學生因為沒有升入中學，命運可能因此改變。王曉春說：“陜西省有關部門的這項政策，既貶低了女孩也歧視了男孩。”
受益于這項政策的獨女戶、雙女戶家長對此項政策表示熱烈歡迎。寶塔區雙女戶家長閻永琴說，農村目前的重男輕女，才導致農村性別比例失衡。延安市政府對獨女戶、雙女戶家庭的優惠政策太好了。
計生委：該政策對多數學生并不會產生影響
延安市政府辦公室文教科科長王利功沒想到，政府原本為了貫徹男女平等、消除性別歧視而出臺的“關愛女孩行動”系列政策，被扣上了“不平等”的帽子。
一些質疑此政策的家長將意見反映到了陜西省人大常委會，省人大常委會將家長的申訴報告轉給陜西省計生委。經過調查研究，陜西省計生委專門發文，肯定了延安市政府的做法。
陜西省計生委認為，延安市政府的文件既沒有違反有關法律法規，也沒有損害其他學生的合法權益，符合黨和國家關于人口和計劃生育工作的有關政策規定，而且在抑制男女性別比失調方面作了有益探索，應當予以肯定和支持。
省計生委的文件指出，2002年，中宣部、國家人口計生委、教育部等十一個部委聯合發出《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，其中明確指出，對實行計劃生育的家庭特別是只有女孩的家庭，在分配集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地、就業、子女入學、升學、繳納學費等方面可給予一定的優惠，提高女童入學率。延安市正是以此為依據，在建立健全人口和計劃生育利益導向機制中對獨女戶、雙女戶子女在升學就業方面給予獎勵和照顧。
延安市計生委提供的情況表明，經過摸底調查，延安市2006年需要依靠加分才能錄取的約為226人，僅占當地5.4萬名初中畢業生的0.84%。有關人士認為，實施這一政策，對多數學生并不會產生影響。
(新華每日電訊 楊一苗)
