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中國新聞周刊:俄格對峙,"間諜戰"背后的大國角力

2006年10月16日 10:24

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

  一起“間諜案”引發了俄羅斯與其鄰國格魯吉亞“針尖對麥芒”般的對峙。這場沖突中既有俄格兩國的歷史恩怨和現實矛盾,更摻雜著西方與俄羅斯之間的大國博弈與交鋒

  本刊記者/田冰(發自莫斯科)

  10月6日,莫斯科“達莫捷多沃”機場。180余名俄羅斯人一走出機艙,就受到了親朋好友乃至陌生面孔的熱烈歡迎。許多乘客在迎接的人群中還沒有瞧見自己的親人,就被守候已久的記者包圍著追問同樣一個問題:“格魯吉亞人沒有欺侮咱們的人吧?”

  10月6日,俄羅斯緊急情況部派出兩架飛機從格魯吉亞首都第比利斯撤回180名俄籍公民。在飛往第比利斯時,飛機還搭載了遭俄政府驅逐的132名格魯吉亞非法移民。俄官員表示,俄羅斯“不再歡迎格魯吉亞人”。

  隨著俄格危機愈演愈烈,兩國之間的沖突從政治、外交、軍事領域蔓延至經濟、文化等方方面面。

  但是,格魯吉亞總統薩卡什維利態度依然強硬,他在7日說,改善格俄關系的責任在俄方,“格方不會主動采取任何措施”。

  對于兩國關系前景,俄羅斯國家杜馬國際事務委員會副主席科維京斯基說:“晚會既然被尷尬打斷,總得有人首先離開。現在還不能做出猜測,誰將第一個神經崩潰,失去自制力。”

  格魯吉亞發難 俄羅斯發火

  9月27日,格魯吉亞突然拘捕4名俄羅斯軍官和十余名格魯吉亞公民,因為“這些人在格境內從事偵察諜報活動,并計劃實施反間滲透行動”。

  俄羅斯方面立即做出強烈反應,其態度之強硬、措施之嚴厲令格方“猝不及防”。

  事情發生的第二天,俄方即召見格魯吉亞駐俄大使,提出強烈抗議,宣布召回俄駐格大使,并無限期中止向格公民發放簽證。俄緊急情況部派出專機把大部分外交官及其家屬接回莫斯科,僅留4名外交官駐守。俄外長拉夫羅夫警告說,格魯吉亞的“挑釁行為”可能會導致兩國更嚴重的沖突,并“保留為此將采取一切措施的權力”。

  格魯吉亞則指責俄方“反應過激”。

  10月1日,俄羅斯總統普京終于發話。他在俄聯邦安全會議上稱,格魯吉亞的行為“如同劫持人質的國家恐怖主義行動”,是想極力刺痛和挑釁俄羅斯。

  第二天,經過外部斡旋,格魯吉亞決定釋放被扣押的俄羅斯軍官。被扣押的俄羅斯軍官經歐洲安全與合作組織輪值主席、比利時外交大臣德古特之手轉交俄方,當日飛回莫斯科。

  按說“間諜風波”已經出現轉機,但是莫斯科似乎對格方的“善意讓步”并不領情。俄羅斯各職能執行部門迅速行動起來:國防部中止與第比利斯除撤軍問題以外的一切軍事接觸,不再向其提供武器裝備、彈藥、軍事技術等,軍事高校也不再接納格軍事人員。內務部對境內的格魯吉亞犯罪組織采取最為嚴厲的搜查行動,聯邦移民局加大打擊格非法移民的力度,警方突擊檢查格魯吉亞人經營的餐廳、賓館、娛樂場所,在地鐵站、火車站等公共場所嚴格盤查格魯吉亞人。交通部門繼續強化封鎖,郵政系統拒絕一切對格郵政業務,文化部門中斷格俄文化聯系,海關和衛生部門也宣布查處了50萬箱格魯吉亞產劣質葡萄酒。就連教育部門也行動起來,有關部門要求各學校提供有格魯吉亞學生姓名的名單,以查實是否有格魯吉亞非法移民。

  俄國家杜馬10月4日通過一份聲明,支持政府對格魯吉亞實施經濟制裁。俄國家杜馬還計劃通過立法修正案,允許俄政府禁止與特定國家金融往來。根據俄羅斯中央銀行公布的一項數據,從俄羅斯匯往格魯吉亞的資金占格國內生產總值的4%,一旦俄中斷與格金融往來,格經濟將遭受重大打擊。

  格魯吉亞國民銀行行長戈齊里澤指責俄羅斯采取經濟制裁是沒有根據的,并稱如果俄不取消經濟制裁,格可能將對俄加入世貿組織進程設置障礙。

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  俄羅斯政治影響基金會會長巴甫洛夫斯基對記者表示,這場紛爭的結束不會像人們想象的那樣快,“薩卡什維利現在的目標是把這場危機搞大,并弄到國際上,從而孤立俄羅斯。”

  分析人士認為,保持對周邊鄰國的影響是俄羅斯最高利益之一,而格魯吉亞的“冒犯”行為絕對令莫斯科“無法容忍”。

  俄羅斯與格魯吉亞積怨已久。1991年獨聯體成立之初,格魯吉亞僅以觀察員身份參加會議,兩年后才決定加入,但不久格魯吉亞就和烏克蘭等國搞了個“阿古姆”與俄羅斯主導的獨聯體分庭抗禮。特別是2004年前后格魯吉亞“顏色革命”以來,格俄雙邊關系越來越脆弱,齟齬不斷。分析人士認為,格俄之間尚存的幾大爭議,是導致雙方關系持續緊張的主要緣由。

  首先,2004年初曾在美接受教育的薩卡什維利出任總統后,奉行“親西疏俄”政策,把對外政策目標設定為謀求加入北約和歐盟,想徹底擺脫俄的控制。而俄羅斯繼承了前蘇聯位于格境內的4個軍事基地,雖然俄已從其中兩個基地全部撤出,但雙方在關閉另外兩個基地問題上一直爭執不斷。俄羅斯的軍事存在無疑是格加入北約的一大障礙,也是格政府的一塊心病。

  其二,格魯吉亞的阿布哈茲和南奧塞梯地區均與俄羅斯接壤。蘇聯解體后,阿布哈茲和南奧塞梯先后自行宣布獨立,并一直與格中央政府處于對抗狀態,要求脫離格獨立。由于這兩個地區與俄關系緊密,大部分居民擁有俄羅斯國籍,尤其是根據1992年獨聯體協議,俄方在該地區駐扎有維和部隊,因而在解決格魯吉亞與這兩地的沖突上,俄羅斯的態度舉足輕重。格魯吉亞堅持認為,兩個地區的問題至今不能解決,是因為有俄羅斯暗中撐腰。

  其三,自今年以來,俄羅斯在向格魯吉亞出口天然氣和電力問題上采取了按照市場規則操作的原則,提高能源供應價格,導致格國內能源供應非常緊張。最近幾個月,俄羅斯又對格魯吉亞出口的葡萄酒、礦泉水和果蔬產品采取限制措施,導致格外匯收入銳減,兩國關系一度非常緊張。此外,俄格雙方在獨聯體的去留問題、清剿藏匿在潘基西峽谷的恐怖分子等方面存在不少分歧。

  9月21日,北約成員國外長會議不顧俄羅斯的堅決反對,批準了與格魯吉亞的“密切對話”,向格方發出明確的接納信號。薩卡什維利次日在紐約聯大會議上發言,更是指責俄在格恢復領土完整的努力中起著破壞性作用,要求俄立即從阿布哈茲和南奧塞梯撤軍,其言辭之激烈前所未有,為日后的沖突埋下了伏筆。

  美歐插手 普京反擊

  事發第三天,美國、北約不約而同地敦促俄、格雙方進行外交溝通,以合適的方式解決彼此間的矛盾。在俄羅斯提交聯合國的有關格魯吉亞局勢處理方案上,美國再一次用實際行動表達了挺格魯吉亞的的態度,致使方案“流產”。

  蘇聯解體后,西方勢力一直致力于擠壓俄羅斯的戰略空間。特別是“9·11”事件之后,美國更是以反恐為名,進入中亞和外高加索,加緊地緣戰略部署,蠶食俄羅斯的傳統勢力范圍。俄格此次“間諜風波”只不過又一次為其提供了大國逐鹿的狩獵場。

  美國的介入不僅打破外高加索地區的戰略平衡,也使得俄美在該區域的戰略角逐更趨復雜。“間諜事件”沖突發生后,美國助理國務卿弗里德表示:“美國愿意為兩國解決南奧塞梯和阿布哈茲問題提供幫助。”

  俄羅斯《莫斯科共青團員報》指出,華盛頓和第比利斯正在玩地緣政治游戲——目的就是攫取石油能源的控制權,而華盛頓目前的步驟就是借第比利斯之手獲取在高加索的登陸場。

  10月2日,普京在與美國總統布什通電話時明確表示,第三國介入格魯吉亞問題將對格所在地區的和平與穩定構成威脅,“這是不可接受的”。

  俄外長拉夫羅夫也指出,格方的舉動恰好發生在薩卡什維利7月到訪華盛頓以及北約決定加強與格魯吉亞“密切對話”之后,這表明西方勢力是其幕后推手,指責第三國勢力明顯庇護格當局。

  薩卡什維利對國民發表電視講話時表示,“格在加入北約道路上已邁出關鍵步伐,加入北約不可逆轉”。俄外交部則發表聲明指出,格與俄直接相鄰,如果格加入北約將嚴重威脅俄政治、軍事和經濟利益,對本就緊張的高加索局勢造成更為惡劣的影響。

  分析人士認為,俄格危機只不過是雙方深層次矛盾的又一次凸顯,也是俄美在中亞和高加索地區的再次交鋒,同時也為獨聯體國家的未來走向增添了諸多變數。莫斯科一方面要懲罰第比利斯的“魯莽和粗暴”,阻擊西方勢力的插足,另一方面也意在“殺雞儆猴”,令“反骨”的獨聯體國家三思而后行,穩固自己在傳統勢力范圍的影響力。

  俄戰略研究所所長顧謝諾夫對記者表示,薩卡什維利的做法是,首先用強力手段挑釁俄羅斯,然后轉身尋求其背后反俄勢力的支持。“我想,克里姆林宮會洞察這一點的。薩卡什維利顯然從其后臺老板那里獲得了實惠,似乎正在策劃其他挑釁手段。因此兩國關系要想在短期內恢復是不可能的”。

  (來源:《中國新聞周刊》)


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