中新網(wǎng)9月6日電 美國(guó)白宮9月5日發(fā)布最新國(guó)家反恐戰(zhàn)略報(bào)告(NSCT)。報(bào)告指出：雖然美國(guó)在“911”之后進(jìn)行的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了重大進(jìn)步，但是敵人也根據(jù)美國(guó)的防務(wù)政策對(duì)其戰(zhàn)術(shù)作出了相應(yīng)調(diào)整，美國(guó)雖然比以前相對(duì)更安全了，但是并非絕對(duì)安全。
白宮23頁(yè)國(guó)家反恐戰(zhàn)略報(bào)告共分為七章，對(duì)美國(guó)目前所面臨的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了分析。白宮選擇在這一時(shí)機(jī)發(fā)布國(guó)家反恐新戰(zhàn)略的主要意圖有二：
一方面，“基地”組織于上周末公開(kāi)的一盒呼吁美國(guó)民眾皈依伊斯蘭教的新錄象帶引起了美國(guó)民眾對(duì)于國(guó)家安全的擔(dān)憂，白宮適時(shí)公布這一報(bào)告旨在安撫民心，消除恐慌。
另一方面，這份報(bào)告也是布什政府在今年11月國(guó)會(huì)中期大選前打“國(guó)家安全牌”的最新動(dòng)作。國(guó)家安全議題此前曾經(jīng)多次幫助共和黨贏得選戰(zhàn)。
內(nèi)容摘要：
第一章、美國(guó)國(guó)家反恐戰(zhàn)略綜述
目前美國(guó)正與一個(gè)跨國(guó)恐怖分子行動(dòng)組織在全球展開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)，這些恐怖分子帶有激進(jìn)的仇恨、壓迫和兇殺等恐怖的意識(shí)形態(tài)。美國(guó)將從意識(shí)形態(tài)和實(shí)際戰(zhàn)場(chǎng)兩個(gè)方面和恐怖分子作戰(zhàn)。
最新國(guó)家反恐戰(zhàn)略直接根據(jù)2006年3月公布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》以及2003年出臺(tái)的《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》，結(jié)合對(duì)于敵人的最新了解修訂而成。針對(duì)我們的反恐努力，恐怖分子也在調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，因此我們必須繼續(xù)針對(duì)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)威脅改進(jìn)戰(zhàn)略。
第二章、當(dāng)前反恐戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)
●成功的方面
--美國(guó)已經(jīng)將“基地”組織趕出了阿富汗。塔利班政權(quán)統(tǒng)治下的阿富汗曾經(jīng)是恐怖分子的庇護(hù)所，而如今的阿富汗則是一個(gè)純粹的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)盟友。……
--全球已經(jīng)取得廣泛一致同意，蓄意針對(duì)無(wú)辜平民的恐怖活動(dòng)永遠(yuǎn)都是非正義的，不管它出于何種動(dòng)機(jī)和借口。
……
●面臨的挑戰(zhàn)
--恐怖分子已經(jīng)表明了獲取大規(guī)模殺傷性武器，對(duì)美國(guó)和美國(guó)的盟友，以及全球各地的利益進(jìn)行更為慘重的災(zāi)難性打擊的意圖。
--部分國(guó)家，例如敘利亞和伊朗，仍在繼續(xù)為恐怖分子提供庇護(hù)，并為海外恐怖分子提供支持。
--正在伊拉克進(jìn)行的“持久自由行動(dòng)”遭到了恐怖分子的刻意歪曲宣傳。
--恐怖分子使用因特網(wǎng)和媒體的手段日益詭異，使得恐怖分子不需要進(jìn)行人員接觸聯(lián)系就可以進(jìn)行溝通、征召、訓(xùn)練，以及進(jìn)行宣傳等。
……
第三章、目前所面對(duì)的恐怖敵人
美國(guó)當(dāng)前所面對(duì)的主要恐怖分子敵人是一個(gè)由極端組織、網(wǎng)絡(luò)組織和個(gè)人組成的跨國(guó)運(yùn)動(dòng)組織，以及支持他們的國(guó)家和個(gè)人等，他們的共同特點(diǎn)是崇尚伊斯蘭教，并選擇恐怖主義作為他們意識(shí)形態(tài)的最終目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)殘暴的政治目的。
……
第四章、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)
美國(guó)將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)廣泛的國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是戰(zhàn)勝殘暴的極端主義，因?yàn)樗菍?duì)當(dāng)今自由和民主社會(huì)的巨大威脅；二是在全球形成讓殘暴的極端主義分子無(wú)法藏身的國(guó)際大環(huán)境。
第五章、贏得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略
●長(zhǎng)期手段：切實(shí)有效地推進(jìn)民主政治，以轉(zhuǎn)變恐怖主義的意識(shí)形態(tài)。……
●短期途徑：優(yōu)先行動(dòng)措施
--有效阻止試圖使用大規(guī)模殺傷性武器的“無(wú)賴國(guó)家”和他們的恐怖分子同盟獲得大規(guī)模殺傷性武器。
--阻止“無(wú)賴國(guó)家”向恐怖分子提供支持和庇護(hù)。
--有效阻止恐怖分子控制任何國(guó)家，把這些國(guó)家作為他們發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的基地和平臺(tái)。
第六章、將國(guó)家反恐戰(zhàn)略制度化以贏得長(zhǎng)期勝利
反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。既然我們此前可以贏得其它長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，我們同樣也可以贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
--建立并履行共同的國(guó)際義務(wù)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
--加強(qiáng)合作同盟。
--加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)和國(guó)際機(jī)構(gòu)協(xié)作。
--建立反恐專家智庫(kù)。
第七章、結(jié)論
自“911事件”以來(lái)，美國(guó)雖然相對(duì)更安全了，但并非絕對(duì)安全。盡管前面仍將有許多挑戰(zhàn)等著我們，但是美國(guó)仍將和盟友一起堅(jiān)決打擊恐怖主義和它們的意識(shí)形態(tài)。這就是美國(guó)贏得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的策略。(章田/雅龍)
