中新網9月6日電 中國在土地管理和調控政策上再度進行重大調整。據《上海證券報》報道，5日，《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》公布，對各地和各部委提出了八大方面的要求，嚴把土地“閘門”。
這八大要求是：進一步明確土地管理和耕地保護的責任，切實保障被征地農民的長遠生計，規范土地出讓收支管理，調整建設用地有關稅費政策，建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度，禁止擅自將農用地轉為建設用地，強化對土地管理行為的監督檢查，嚴肅懲處土地違法違規行為。
在健全責任制度方面，地方各級人民政府主要負責人應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責。征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。
在稅金管理方面，國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。提高新增建設用地土地有償使用費繳納標準。提高城鎮土地使用稅和耕地占用稅征收標準。
在促進集約用地方面，禁止擅自將農用地轉為建設用地，嚴打擅自“以租代征”。針對近期最為關注的工業用地，《通知》要求統一制訂并公布各地工業用地出讓最低價標準。工業用地必須采用招拍掛出讓，出讓價不得低于公布的最低價。
在嚴格土地執法方面，國務院要求，強化對土地管理行為的監督檢查，加大對土地違法違規行為的查處力度。監察部要會同國土資源部等在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為為重點的專項行動。各地進行全面自查。
國土部有關負責人表示，當前建設用地總量增長過快，低成本工業用地過度擴張，違法違規用地、濫占耕地現象屢禁不止，嚴把土地“閘門”任務十分艱巨。“保證經濟社會可持續發展要求我們必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控已經是重中之重。”(柯鵬)
