中新網(wǎng)8月9日電 最近，許多人對于外資并購帶來國家經(jīng)濟安全問題表示了憂慮，一些人要求限制外資并購。商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂就此撰文指出，現(xiàn)在還沒有一個行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷，中國處于一個半世紀以來經(jīng)濟安全度最高的時期。
文章說，市場份額大不等于壟斷，人們所批評的壟斷其實是一種限制競爭的行為。現(xiàn)在還沒有一個行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。一些人說某某領域被外資“壟斷”了，其理由是這個行業(yè)各個外資企業(yè)占有的市場份額加起來達到很大比重。
文章指出這種判斷的兩點失誤。首先，同一行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)之間也存在競爭。不應當把一個行業(yè)所有外資企業(yè)加在一起作為一個市場競爭主體來作判斷。第二，市場份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。因為壟斷是市場競爭主體運用其市場優(yōu)勢地位限制競爭。判斷是否壟斷主要看這個企業(yè)是否運用其優(yōu)勢地位限制競爭。
從調(diào)查看，目前有少數(shù)行業(yè)確實存在某個外資企業(yè)市場份額集中度高的情況，但還沒有真正形成壟斷，即這個外資企業(yè)利用其市場份額集中的優(yōu)勢限制競爭。從目前看，一個外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對中國某個產(chǎn)業(yè)的壟斷。
文章認為，現(xiàn)在真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)。國家在市場準入上有限制，行政造成的壟斷。隨著改革開放步伐加大，絕大多數(shù)行業(yè)應該允許外資、民營企業(yè)進入。這樣對中國的產(chǎn)業(yè)安全最有利。不能把一個企業(yè)或者一個產(chǎn)業(yè)在市場競爭中遭遇困難就上升到國家經(jīng)濟安全的高度，這樣做往往會使某些企業(yè)以國家經(jīng)濟安全為名行企業(yè)保護之實。
外資企業(yè)創(chuàng)造了中國約1/3的工業(yè)產(chǎn)值，提供了全國約1/5的稅收，雇傭了2000多萬員工。國家統(tǒng)計局歷來把外資企業(yè)作為中國經(jīng)濟的一部分納入國家經(jīng)濟統(tǒng)計。外資企業(yè)已經(jīng)深深地融入中國經(jīng)濟。外資企業(yè)引進技術在中國引進技術總額中約占50%，外資企業(yè)出口約占中國全部出口60%，其中高新技術產(chǎn)品出口的88%是外資企業(yè)實現(xiàn)的。以一批著名跨國公司為龍頭，在中國形成了一條又一條具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。顯然，外資企業(yè)作為最具有活力的企業(yè)群體，大大加強了中國企業(yè)在全球的競爭實力。
文章說，政府該做的是創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，保證國企、民企、外資三個方面軍的公平競爭和合作。因為三個方面軍合作競爭最有利于中國經(jīng)濟發(fā)展，也最有利于企業(yè)進步。我們不能排斥一類企業(yè)而扶植另一類企業(yè)。
文章指出，在全球化條件下，在市場經(jīng)濟中，股權(quán)是流動的，資本是流動的，所有權(quán)也是流動的。不要以為目前被人收購了是多么嚴重的事。如果了解經(jīng)濟全球化的新發(fā)展，從全球化大視角以及發(fā)展變化的觀點看問題，就會認識到外資并購僅僅是中國企業(yè)成長壯大走向世界全過程中的一個階段。
