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專家:調控不可輕言成功 上調準備金率仍有必要

2006年10月26日 10:26

    分析人士指出,目前不可輕言調控已大功告成。今后一段時間,通過上調法定存款準備金率來回收銀行過剩的流動性仍有必要。 中新社發 樊甲山 攝


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  中新網10月26日電 據中國證券報報道,最新發布的一系列經濟數據均傳遞出宏觀調控顯效的信息:GDP、工業生產和固定資產投資增速均有所回落,貨幣信貸增速高位趨穩。但是,分析人士指出,目前不可輕言調控已大功告成。今后一段時間,通過上調法定存款準備金率來回收銀行過剩的流動性仍有必要。

  正如日前召開的國務院常務會議所言,投資與貨幣信貸增幅回落的基礎尚不穩固。由于國際收支順差突出的矛盾尚未得到有效緩解,產生銀行體系過剩流動性的根源繼續存在。

  前三季度,中國人民幣貸款增加2.76萬億元,已超過全年2.5萬億元的貸款目標。從三季度新增貸款結構看,短期貸款和中長期貸款增速同比不僅沒有下降,反而出現不同程度的上升,只有票據融資因盈利空間縮小而出現較大幅度下降,表明銀行放貸的沖動依然較大。

  在流動性嚴重過剩的壓力下,商業銀行出于自身收益的考慮,必然增加貸款。而隨著越來越多的銀行完成重組和IPO,它們為盈利而放貸的動力可能會更強。

  值得注意的是,由于國際收支順差持續過快增長,新的過剩流動性仍在不斷產生。1~9月,中國貿易順差達1099億美元,超過去年全年水平。再加上資本項目順差,導致外匯儲備不斷積累,外匯占款大幅增加。有消息說,9月份外匯占款逾3400億元,比前幾個月又有所上升。

  如果不把流動性控制在適當水平,銀行過度擴張貸款的壓力會再度上升。由于我國企業的投資主要靠銀行信貸支持,貸款增長過快意味著投資可能反彈。

  只要流動性過剩依然是困擾經濟運行的主要問題,央行使用準備金率這一手段的可能性就不會消失。前期調控的實踐表明,發行央行票據和上調存款準備金率兩種工具搭配使用,對沖過剩的流動性,是央行流動性管理的現實可行的手段。

  專家指出,從效果和成本來看,提高準備金率對流動性的影響比加息更直接、有效,比發行央行票據成本更低;從商業銀行的資產結構來看,其普遍持有大量高流動性的債券和央行票據。因此,在目前情況下,動用準備金率已具備成為常規性調控手段的條件。并且,在流動性充裕的情況下,提高準備金率已非“猛藥”,僅是回收流動性的一種方式。今年央行曾兩次上調準備金率,股市、債市均不跌反漲即是明證。(于力 郭鳳琳)


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