中新網8月25日電 據中國證券報報道，權威人士日前透露，以兩稅合并為目標的《企業所得稅法》的制定工作正在進行，多數意見傾向于將法定稅率水平確定在24%—27%之間，對外資企業的過渡期設定在3-5年，并將稅收優惠轉向以產業優惠為主。
該人士預計，《企業所得稅法(草案)》有望在今年10月提交全國人大常委會審議。
據悉，相關部委之間對兩稅合并的具體細節逐漸達成共識。法定稅率，即名義稅率水平的確定是兩稅合并的關鍵點。這位人士表示，從兼顧國家財政承受能力、企業承受能力和周邊國家稅率水平等的因素綜合考慮，目前傾向于將法定稅率確定在24%—27%之間。
分析人士認為，從所得稅改革的趨向看，應該是內資企業整體實際稅負將有所下降、外資企業整體實際稅負將有所上升。目前，在扣除稅收優惠后，內資企業實際所得稅稅負平均為25%左右，而外資企業實際所得稅稅負平均僅12%左右。
對兩稅合并過渡期的安排，初步考慮時間長短應在3年以上、5年以內。有關專家表示，過長的過渡期會弱化統一企業所得稅法的政策效果，過渡期越長對內資企業發展越不利。
考慮到目前中國對外引資時執行“兩免三減半”的稅收優惠，外資企業最長也只能享受5年的稅收優惠，在執行完中國政府承諾的優惠后，就應該執行統一后的所得稅法，所以這一時間不應超過5年。(周明 費楊生)
