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新華社評(píng)論:努力擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主

2002年07月31日 06:41

  中新網(wǎng)北京7月31日消息:人民日?qǐng)?bào)今天發(fā)表了新華社的特約評(píng)論員文章<努力擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主>。

  文章稱,中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持了擴(kuò)大民主的基本方向,進(jìn)一步體現(xiàn)了擴(kuò)大民主的要求。學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》,必須充分認(rèn)識(shí)在干部工作中擴(kuò)大民主的重要意義,準(zhǔn)確把握擴(kuò)大民主的科學(xué)內(nèi)涵,把擴(kuò)大民主的要求真正落實(shí)到干部選拔任用工作的實(shí)踐中去。

  文章還稱,擴(kuò)大干部工作中的民主,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求。社會(huì)主義民主,本質(zhì)上就是人民當(dāng)家作主。保障人民群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,是我們黨的性質(zhì)、國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)所決定的,是在干部工作中貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。擴(kuò)大干部工作中的民主,是準(zhǔn)確識(shí)別干部,選準(zhǔn)用好干部,防止用人失察失誤的需要。我們的干部生活、工作在群眾之中,干部的是非功過(guò),群眾看得最清楚。只有通過(guò)群眾的廣泛參與,在干部工作中傾聽(tīng)民聲,尊重民意,集中民智,才能選拔出黨和人民滿意的干部。擴(kuò)大干部工作中的民主,是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的需要。那些拉關(guān)系、走后門、跑官要官、買官賣官的人,在民主的光照下,將無(wú)所遁其形。擴(kuò)大干部工作中的民主,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。在干部工作中走群眾路線,把那些人民群眾滿意和擁護(hù)的干部選拔上來(lái),就是對(duì)人民群眾根本利益的最大維護(hù),就能夠取得人民群眾的信任和支持。

  文章還說(shuō),鄧小平同志曾經(jīng)指出,在選人的問(wèn)題上,要注重群眾公論,要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)的人。以江澤民同志為核心的黨中央十分重視在干部工作中擴(kuò)大民主,走群眾路線。按照中央要求,各地各部門不斷推進(jìn)干部人事制度改革,干部工作的民主化程度有了很大提高,取得了許多重大成果,積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),這些成果和經(jīng)驗(yàn)已充分吸收到《干部任用條例》中。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,是在干部工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主的制度保證,是促使那些德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出的制度保證。

  擴(kuò)大干部工作中的民主,要認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這些年,一些地方選拔任用干部出問(wèn)題,很重要的一條是沒(méi)有用好“群眾公認(rèn)”這把尺子,這方面的教訓(xùn)務(wù)必記取。各級(jí)黨委及其組織人事部門,要充分運(yùn)用好民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法,認(rèn)真執(zhí)行差額考察、考察預(yù)告、任前公示等制度,把黨的干部政策、標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選拔的職位、條件公布給群眾,讓群眾充分表達(dá)自己的意愿,行使自己的民主權(quán)利。要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)多數(shù)群眾不擁護(hù)、不贊成、不滿意的干部,絕不能提拔重用。要讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到他們參與干部選拔任用的成效,真真切切地感受到當(dāng)家作主的光榮感和自豪感,增強(qiáng)正確行使民主權(quán)利的責(zé)任感和使命感。

  擴(kuò)大干部工作中的民主,要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持集體決策。各級(jí)黨委要進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,健全決策程序,不斷提高決策水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主集中制的觀念,認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的基本制度。對(duì)干部任用,做到多數(shù)人不同意的不提名,多數(shù)人不贊成的不通過(guò),防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要充分發(fā)揮各級(jí)黨的代表大會(huì)和全委會(huì)對(duì)重要干部任用的決策作用,對(duì)于市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選,要做到由黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,進(jìn)行無(wú)記名投票表決。黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有2/3以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。

  擴(kuò)大干部工作中的民主,要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系,把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的前提;充分發(fā)揚(yáng)民主,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ);嚴(yán)格依法辦事,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主的保障。擴(kuò)大干部工作中的民主,就是要在發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體目標(biāo)下,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策和德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性,切實(shí)把黨的要求和法律的規(guī)定,與人民群眾的愿望和民主權(quán)利結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與干部選拔任用的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  擴(kuò)大干部工作中的民主,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委及其組織人事部門要按照《干部任用條例》的要求,繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,在干部工作的實(shí)踐中不斷探索擴(kuò)大民主的有效途徑,把干部選拔任用工作提高到一個(gè)新水平。




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