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　　美國接連出臺兩份有關中國的評估報告，“事先張揚”中國威脅；鷹派學者也呼吁要擊敗中國的反航母系統。除從戰略考慮出發外，最大的可能是美國在為今年對臺出售更先進武器制造輿論

　　在這個炎熱的夏季，從太平洋彼岸傳來了一股燥熱的空氣：7月12日，美國國防部向國會提交了《中國軍事力量年度評估報告》，第二天，美國各大主流媒體輪番進行炒作，一時間，“中國威脅論”漂浮在美國上空。

　　早些時候，美國鷹派的代表人物、國防部副部長沃爾福威茨公開表示“反對臺灣獨立”。隨后，美國國防部高級官員羅德的訪華，讓善意的人們以為白宮有意改善同中國的軍事關系，甚至有評論認為，中美兩國關系出現升溫。

　　但是在美國，始終存在著對華的不和諧聲音：不僅僅是共和黨的鷹派，還有民主黨的貿易保護派和人權重視派，他們一直在敦促政府警惕中國。

　　再炒“中國威脅論”

　　7月12日，美國國防部向國會提交的長達56頁的《中國軍事力量年度評估報告》，直言不諱地指出，中國軍事恐嚇和軍事占領臺灣的能力正在不斷增強，甚至可能在沒有警告的情況下，就對臺灣采取軍事行動。

　　五角大樓的這份報告激起了千層浪。首先是美國媒體做出了“積極”反應。7月13日出版的美國各大報紙和美國有限新聞網(CNN)等紛紛對此進行炒作，一時間“紅色威脅”仿佛已經到了美國上空。

　　一些鷹派分子也就此大做文章。斯坦福大學胡佛研究所的中國問題專家戴蒙，隨即向臺灣方面發出警訊，稱中國大陸將不會接受“維持現狀”的安排，對兩岸關系已無耐心，未來10年內，很可能對臺灣打出“軍事牌”。

　　7月15日，美國國會“美中安全審查委員會”撰寫的《美中安全評論報告》公布，就中美關系、經濟貿易等一系列問題進行評估。并得出結論說，由于中國一向被認為是支持恐怖主義國家并繼續出口包括導彈技術這樣的產品，中國正在危害美國的國家安全。有關方面應敦促美國國會加強有關技術轉讓的管理，否則中國就會對美國在世界各地的利益構成越來越大的威脅。就這樣，兩個報告一唱一和，不僅做足了臺灣文章，渲染了“中國威脅”，還把戰火點燃到經濟領域。

　　中美角力亞太

　　美國國防部的這個報告，反映的只是以五角大樓為基地的美國鷹派的主流認識。在報告問世之前，美國的鷹派分子、新美國世紀計劃執行董事加里·施密特就已在《旗幟周刊》縮寫了這份報告。

　　在這篇名為《我們的矛盾的中國政策》的文章中，施密特指出，中美之間的暗中角力正在加強，中國在試圖取代日本成為東亞的領袖甚至在亞太地區挑戰美國的權威，而美國也在悄悄地縮小著對中國的包圍(美國的軍隊已出現在中國后門)。他在文中提到了即將完成的報告，并認為這個報告將會告訴人們，中國國力的增長對地區和平與穩定將是個威脅。此外，他還對中國軍費增長、中國從俄羅斯購買8艘以上的潛艇以及中國正在增強空軍實力表示憂慮。他還提到越來越多的導彈正對準臺灣，這一切都將改變東亞的軍事平衡。

　　在施密特們看來，中國的“野心”使中美之間的對抗不可避免。基于這種認識，美國應利用中國埋頭國內事務的機會，加緊對亞太地區進行重新整合。而具體的做法則是加強在亞太的軍事力量，增加基地和通路，扶持亞太地區的民主力量，從而使亞太成為美國的防御墻，并且對可能出現的危機有迅速的強有力的反應。

　　幾乎與此同時，美國的另一鷹派學者費希爾也在叫囂：要擊敗中國反航母系統。費希爾在詹姆斯敦基金會《中國簡報》最新一期撰文說，中國人民解放軍正在發展使美國航空母艦喪失作戰能力或擊沉它們的方法，美國若要在臺灣海峽維持遏制力，現在正是考慮擊敗中國日增的反航空母艦武力所需系統的時候。費希爾警告說前蘇聯花了20多年時間才對美國航空母艦構成相當大的威脅，而中國試圖在未來幾年內做到這一點。人民解放軍正在迅速建立所需的武力，一旦擁有這種武力，它勢必會將多層遠程感應器與配備新式遠程導彈的空軍、潛艇和水面艦只武力結合，美國要防患于未然。

　　美國再打臺灣牌

　　五角大樓的報告核心是臺灣問題。該報告稱：中國大陸正進行軍事現代化，以便可能用武力達致兩岸統一，以及防止美國介入。在分析了大陸可能采用的策略后，五角大樓警告說，北京可能不發出任何警告，就派出兩棲作戰部隊或者空降部隊迅速控制臺灣關鍵的幾個設施，以強迫臺灣投降。

　　此前，五角大樓曾有報告稱，臺海沖突可能在未來5至10年內發生，而且中國人民解放軍若以短程導彈、巡航導彈、電子戰和空軍力量，可在48小時內迫使臺灣走上統一談判桌，臺灣根本無招架之力。

　　透過這些煞費苦心的研究成果，恰可以洞見美國鷹派在臺灣問題上的如意算盤。

　　首先，利用臺海的矛盾大量消耗兩岸的經濟建設資源，特別是要分散大陸的注意力，有可能的話還要拖垮中國。一方面，美國渲染大陸的所謂威脅促使臺灣當局更加靠近和依賴美國，加強軍事和情報合作，同時不斷給美國軍火商送鈔票。另一方面，臺灣提升軍力很可能會促使大陸提升軍力，這不僅使得“中國威脅論”證據更加充足，還有可能誘發大陸更多地把國家資源投入到軍事上，拖入昔日搞垮蘇聯的軍備競賽陷阱中。

　　其次，通過拖的戰術增加中國統一的難度。在美國人看來，隨著時間的推移，臺灣和大陸的差異將越拉越大，臺灣人民對祖國大陸的認同感也將逐年下降，臺灣問題也將越發成為中國的負擔，統一之日將變得更加遙遠，而臺灣也就成了美國人同中國大陸打交道的一張經久耐打的好牌。

　　第三，對臺灣若即若離，對大陸忽冷忽熱，美國則游刃有余，進退自如。不讓兩岸輕舉妄動，也使兩岸都感到離不開美國，是美國人富有心計的地方。對臺灣，美國雖一再聲明要保障其安全，但卻決不做出具體承諾，使其不敢貿然獨立。在軍事供給上，也是香米一粒一粒給，使其難以脫離華盛頓。對中國大陸，美國是一面談合作，一面發警告，潑冷水，防止大陸武力解決臺灣問題。更微妙的是，美國對誰的話都不說死，留有懸念，也留有余地。

　　白宮低調處理

　　雖然美國媒體在7月13日普遍報道了五角大樓的報告，但應看到，各報的消息來源基本上都是美聯社，介紹的都是五角大樓的報告內容，口徑基本一致。雖然給人以較大的視覺沖擊，但并沒有像以往那樣配以評論，也沒有邀請專家進行討論和評述，基本上是在報道報告本身、中國的反應、臺灣的反應等。雖然字里行間滲透著“中國威脅論”的論調，但明顯采取了與白宮一致的低調。

　　就在報告出爐當天，國務卿鮑威爾就指出，他很清楚中國正在使其武裝力量現代化，但他認為中國軍事力量的現代化并不可怕，并不代表任何新的戰略目標，也不代表對這個地區的任何威脅。與此同時，美國總統布什則指示主管防務的官員加緊努力，設法同中國建立新的軍事關系。這說明了被國內問題弄得自顧不暇、又面臨著中期選舉壓力并希望能夠一心一意對付薩達姆政權的布什政府，出于戰略的考慮，并不希望節外生枝。

　　布什是需要美國鷹派和“中國威脅論”的，但卻不希望他們在目前的情況下唱主角。對此，施密特可謂一語道破，“為了集中精力于即將開始的伊拉克戰爭，華盛頓不希望在另一個地區招惹太多麻煩。”

　　文章來源：中國《新聞周刊》

　　原標題：中國威脅論：漂浮在美國上空

　　作者:張國慶