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　　中新社北京三月七日電(記者邢利宇)全國政協常委、民革中央副主席厲無畏今天在此間呼吁，中國的收入分配制度需切實改革。今天下午，全國政協九屆五次會議在人民大會堂舉行首次大會發言。厲無畏代表民革中央就改革收入分配制度作了大會發言。

　　他首先提到，從中國現實情況來看，收入分配差距過大和過小的不合理狀況依然存在，如機關企事業單位中由于舊體制的慣性作用，平均主義分配仍有較大市場，該拉開的收入差距并未被拉開；而一些壟斷行業，利用其壟斷地位，獲得超常利潤，并轉化為個人收入，使非市場因素的收入差異增大，出現不該拉開的被拉開了。

　　他認為，研究證明，收入分配的理想結構應該是“兩頭小、中間大”的“橄欖型”結構，這既有利于促進效率的提高，也符合“共同富裕”的原則。

　　對此，他提出幾點建議：

　　——政府應把宏觀調控政策調整到“促成中等收入層成長”的目標上來。

　　——真正把按科學技術和經營管理的分配作為按要素分配的主要突破口。

　　——努力把按勞分配與按生產要素分配結合起來，作為改善普通勞動者收入水平的主要途徑。

　　——切實把強化收入再分配作為收入分配中實現社會公平和總體目標的主要舉措。

　　他同時表示，完善所得稅制是國民收入再分配的主要手段。目前可作選擇的措施：一是要提高現行稅制的起征點，適當調整累進稅率，使較低收入者能減輕稅負，而讓高收入者適當多作貢獻；二是試行“負所得稅制”，即個人所得稅起征點以上部分實行累進稅，起征點至最低生活保障之間收入實行免稅，最低生活標準以下，將自動可以從所得稅中得到補償；三是開征遺產稅和贈與稅，從中提取一部分用于社會保障，完善所得稅制必須與嚴格執法、加強征管相結合，以防止稅收流失，削弱再分配的力度。